Координационный совет: депутаты в зуме, без зарплаты и претензий на легитимность

Новый состав Координационного совета планирует работать как "протопарламент". А можно ли назвать эту структуру легитимной? Кого вообще представляет Координационный совет?

Сколько платят "протодепутатам" и из какого кармана? И пытались ли попасть в состав Совета "агенты"?

Еврорадио расспросило об этом политолога Андрея Егорова. Он входил еще в первый состав Координационного совета — того, который был создан в 2020 году.
 

Координационный совет — легитимная структура?

— Слово "легитимность" сейчас натягивают на что хочешь. Доходит до того, что некоторые политические силы сами себя себя объявляют легитимным субъектом. Это звучит довольно странно. Я бы осторожно пользовался словом "легитимность" в отношении кого угодно, и Координационного совета тоже.

Естественно, Беларусь имеет значительные ограничения: у нас не действуют легальные процедурные механизмы обеспечения легитимности, связанные с открытыми выборами, свободой средств массовой информации, свободой ассоциаций.

Поэтому наша легитимность основывается на доверии обычных граждан Беларуси, которые выражают определенной структуре свою поддержку. Сколько есть этого доверия — столько есть и легитимности.

Реформа КС была инициирована на конференции "Новая Беларусь", которая проходила в августе. Там Светлана Тихановская объявила о создании Кабинета, и Кабинет поддержал реформу КС.

На этом — на делегировании и поддержке определенного круга общества с одной стороны и на интенции демсил, которые объединились вокруг Светланы Тихановской, — и основывается представительный характер Совета.

И именно на этом доверии основывается "легитимность" любых других демократических структур. Ведь легитимность — это не то, что дается раз и навсегда. Это требует подтверждения.
 

И сколько доверия имеет Координационный совет?

— Если мы посмотрим на прежние опросы, то увидим, что довольно большая часть людей высказывала Совету доверие. Сегодня это доверие гораздо меньше, так как деятельность КС вынесена за пределы страны.

Но нам выражают доверие организации гражданского общества. И именно на эти структуры опирается представительность КС. Они либо выражают поддержку Совету, либо делегировали людей в нее. Сегодня это один из самых крупных представительных акторов, который появляется на общественно-политической сцене Беларуси.
 

А представляет ли Совет белоруса в Беларуси?

— Конечно, связь с белорусами в Беларуси ограничена, так как ограничены все общественно-политические права белорусов, включая право на информацию, право на свободу ассоциаций, это ограничивает возможности представительства. Но за счет того, что в КС собирается достаточно много организаций гражданского общества, которые причастны к деятельности внутри Беларуси, такая связь есть.

По данным различных исследований, организации гражданского общества Беларуси, даже вытесненные за границу, в 90% случаев сохраняют связь с обществом внутри Беларуси.
 

Я хотел быть членом КС. Почему меня не взяли?

— Сначала мы подтверждали наличие организации или инициативы, которая вас выдвинула. После верифицировали человека с точки зрения безопасности. Были и формальные критерии: каждая организация, которая делегировала человека, должна была обеспечить документальное подтверждение его членства, приложить его CV, выписку из протокола о делегировании.

Были ли "агенты"? Скажем так: были сомнительные люди. Но напрямую агентами я бы их не назвал, такого я не помню. Но да, сложные для решения кейсы были.
 

Сколько вам платят?

— Все члены Совета — волонтеры.
 

Почему решили реформировать Совет?

Координационный совет создавался в момент, когда казалось, что переговоры с властями еще возможны. Тогда отбор членов КС проводили люди, которых уполномочила на это Светлана Тихановская, — Максим Знак и Ольга Ковалькова. И в структуру пытались включить людей, которые бы имели авторитет, доверие в своих сообществах.

— Но в процессе такой селекции — не выборов, не делегирования, а именно селекции, — мы теряли часть представительности. Какие-то группы, может, и хотели бы появиться там, но не смогли попасть в КС.

Когда шли дебаты, сохранять Совет или распускать, Егоров стоял на позиции роспуска. Но Совет решили сохранить. Тогда он выступил за то, чтобы новые люди были не “назначены”, а свободно делегированы от организаций гражданского общества и демократических сил.

— Как справились мы с этим процессом, так справились, но любая организация могла подать своих кандидатов.

Члены Совета надеются, что за их заседаниями когда-нибудь смогут наблюдать онлайн все белорусы. Но пока это опасно — не только для членов Совета, но и для самих наблюдателей. Ведь, к сожалению, даже присутствие на встрече в зуме вместе с членами “экстремистской” организации — опасно. Тем не менее, Совет собирается быть как можно более открытым, организовывать специальные публичные слушания и открытые мероприятия.