Новый закон "О коррупции". Контролировать чиновников будут они сами
Новый закон разрабатывали почти два года. Предыдущий принимали летом 2006-го и, видимо, работал он не совсем хорошо. За принятие нового депутаты проголосовали ещё летом, вступил в силу закон 24 января 2016-го года. Кратко о нововведениях:
1. Лишение пенсии за взятку
Да. Сейчас чиновнику, который спалился на получении взятки, либо какой-то другой коррупции, грозит лишение пенсии. И не только чиновнику, но и милиционеру или военному. Правда, совсем без пенсии таких людей не оставят, лишат только пенсии за так называемую "выслугу". То есть пенсию по возрасту платить будут. Разница между ними на сегодняшний день примерно равна миллиону рублей. Средняя пенсия "по возрасту" в Беларуси составляет 2 миллиона 890 тысяч, а "за выслугу" — 3 миллиона 700 тысяч.
2. Декларации об имуществе для детей чиновников
Это тоже абсолютно новое явление. Сейчас раз в год до 1 марта каждый чиновник должен предоставить по месту работы декларацию об имуществе. Не только своему, но и жены, а также детей, несовершеннолетних и даже совершеннолетних, если они живут вместе с родителями. Интересный момент — в декларации чиновник должен будет указать всё имущество, которым пользовался более шести месяцев в году. Например, если кто-то ездил на машине друга, то должен вписать её.
Содержание деклараций нигде публиковаться не будет (а этого так хотели многие комментаторы, в том числе с форумов государственных газет). А за его разглашение предусмотрена ответственность. "Если человек, обладающий такими сведениями, например, вот в нашей системе, кому-то их передаст, озвучит — естественно, что это будет грубейшее служебное нарушение", — рассказывают Еврорадио в Генпрокуратуре. Поэтому надеяться, что после вступления в силу нового антикоррупционного закона мы, журналисты, и простые люди узнаем, чем владеют и сколько зарабатывают чиновники, не стоит. А жаль.
Деклараций о доходах и имуществе чиновников мы не увидим
"Мы будем ставить вопрос о том, чтобы чиновник, который необоснованно получил имущество, вернул его. А если он не сделает этого самостоятельно, мы будем требовать этого от него в судебном порядке — это, видимо, самое главное, такого у нас ещё не было".
3. Чиновник сможет легально тратить на 24% больше, чем зарабатывает
Решение спорное, но уже ничего не поделаешь — в новом законе прописано именно так. Прокуратура заинтересуется жизнью чиновника только если его расходы превысят доходы на 25%. Проще говоря, если, например, глава облисполкома за год заработает 100 тысяч евро, а растратит 124 тысячи, то никто ему слова не скажет. Если потратить 125 и более — уже могут завести дело и изъять лишние средства.
В связи с этим возникает вопрос, что будет с простым человеком (например, с предпринимателем), чьи расходы на 24% превысят доходы. Маловероятно, что это никоим образом не заинтересует налоговую инспекцию.
4. Наказывать за мелочи больше не будут.
Под "мелочами" подразумеваются "малозначительные неточности при декларировании имущества и доходов". То есть если участок имеет площадь 100 гектаров, а в декларации написать 98, за это ничего не будет. С другой стороны, размер этих "неточностей" будет определять прокуратура, а там могут лишние два гектара этой самой неточностью не учесть. Тут уж, как повезёт.
5. Коррупционер не сможет вернуться на свой пост.
Не совсем так. В новом законе для осуждённых "за коррупцию" предусмотрен запрет снова занимать руководящие должности, но только на пять лет. Теоретически, после завершения этого срока чиновник снова может попасть в своё прежнее тёплое кресло.
За год в Беларуси за взятку задержали 65 чиновников
К уголовной ответственности привлекают 65 должностных лиц, из них 29 человек получили взятки в тысячу долларов и больше — 520 тысяч долларов на всех.
6. Создание "института общественного контроля над коррупцией".
Звучит прекрасно. Но на самом деле всё не так, как кому-то может показаться. Так называемые "институты общественного контроля" будут состоять из... самих чиновников. "На предприятиях, в ведомствах они будут создаваться. И там человек сможет участвовать. Это одна форма. Любой человек, может, например, предложить какое-то совершенствование законодательства, когда жизнь подскажет. Ну и естественно, любой сигнал от общественности будет рассматриваться, мы ожидаем сигналов. От корреспондентов, в том числе", — говорят в Генеральной прокуратуре Беларуси. Вот только как эти сигналы раскопать, когда почти все сведения — исключительно "для служебного пользования".