Политолог: отношениям Беларуси и Украины ещё есть куда ухудшаться
Отношения Беларуси и Украины переживают непростой период взаимных ограничений. Дипломаты двух стран пикируются с конца прошлого года. Прекратились минские заседания трёхсторонней контактной группы по урегулированию конфликта на Донбассе. Недавно Киев закрыл своё небо и аэропорты для белорусских самолётов. А Минск вводит разовые лицензии на импорт украинских товаров, от пива до стиральных машин.
Ещё один камень преткновения — статус Крыма. Беларусь до сих пор не признала полуостров российским. Но начала обсуждать открытие рейса “Белавиа” Минск — Симферополь, который с “той” стороны будет администрироваться российскими диспетчерами.
Как отношения Беларуси и Украины будут развиваться дальше? Мы поговорили об этом с руководителем украинского Института мировой политики Евгением Магдой.
Что будет, если “Белавиа” возобновит полёты в Крым
— Официально аэропортом Симферополя должны управлять украинские диспетчеры. Подчиняясь над Крымом командам российских диспетчеров, белорусский самолёт нарушит украинское законодательство. У Украины появится ещё один повод для ухудшения экономических отношений с Беларусью.
“Белавиа” может прибегнуть к хитрости: долететь до Ростова и пересадить пассажиров в самолёт российской авиакомпании, которая и так летает в Крым. Но стоит ли овчинка выделки? Стыковочный полёт в Крым с пересадкой в Ростове — дорогой вариант, при котором “Белавия” не получит значительную часть дохода. Но “Белавиа” — государственная авиакомпания, и белорусские власти хотят её загрузить.
МИД Украины заявил: если хотя бы один самолёт из Беларуси покажется в Крыму, санкции будут обязательно. Воздушные санкции — самые показательные, поэтому украинские власти будут осуществлять их наиболее охотно. Но могут быть и другие, связанные с поставками белорусских товаров в Украину.
Вопрос, продолжит ли Украина покупать белорусские продукты нефтепереработки: дизель, бензин, битум. Они Украине необходимы, и Зеленский до последнего будет избегать санкций на них. Это критический импорт: его отсутствие может вызвать проблемы с программой большого строительства дорог в Украине, а это важный имиджевый вопрос для Зеленского.
Команда Зеленского не хочет вводить реальные санкции против Беларуси, понимая, что это ударит и по украинской экономике. Но политически у Украины нет другого выхода, если она рассчитывает на солидарность других стран. Внешняя политика — не самая сильная сторона Зеленского.
Приезд в Минск “следователей из “ЛНР” — вызов для Лукашенко
— Даже большую опасность для белорусско-украинских отношений, чем полёт ”Белавиа” в Крым, представляют заявления Лукашенко, что следователи из так называемой ЛНР будут допущены к допросу Романа Протасевича. То, что Протасевич был сфотографирован в военной форме полка ”Азов”, — не доказательство в суде. Но для общественного мнения это подтверждает слова Лукашенко: мол, Протасевич “убивал людей в братской Украине”.
Это ошибка Протасевича, я спишу её на молодость. Сами функционеры полка ”Азов” говорят, что Протасевич был там просто журналистом. Он должен был быть в куртке с надписью ”Пресса” и не должен был брать в руки оружие. А так он сам подарил инфоповод белорусской и российской пропаганде.
Но так называемая ЛНР не признана даже Россией. И если оттуда в Минск приедут так называемые следователи, то Лукашенко должен понимать: в так называемых народных республиках существует ещё советское по сути законодательство с использованием смертной казни. Лукашенко придётся выбирать: он сохранит Беларусь как нормальное государство, субъект международного права либо будет полностью танцевать под дудку Путина. Постоянно маневрировать не удастся.
Лукашенко сказал, что следствие будет проходить в Минске: и над Романом Протасевичем, и над Софией Сапегой. “ЛНР” и “ДНР” — серые зоны, человека нельзя передать в никуда. А Россия, кстати, пока что не говорит о Протасевиче как о военном преступнике, хотя Следственный комитет России возбудил десятки уголовных дел против украинских военных на Донбассе.
Лукашенко в Украине воспринимают как марионетку Путина
— Ещё в начале прошлого года Лукашенко для украинцев был самым симпатичным из президентов других государств. Но ситуация, сложившаяся в Беларуси, работает против него. Сегодня в Украине бытует мнение, что Лукашенко — стопроцентная марионетка Путина. И если он начнёт подтверждать это не только словами и намерениями, но и действиями...
Москве выгодно, чтобы Минск начал процесс признания Крыма. Признает его, например, Беларусь. России будет легче говорить: Лукашенко смог, а вы чем хуже? И аргументы у Москвы будут разнообразнее. Она любит загребать жар чужими руками.
В государственном управлении Россией превалирует имперское сознание с восприятием русских, украинцев и белорусов как триединого славянского народа, где русские — старшие братья. Экономически Россия уже мощно присутствует в Беларуси. А вот если поглотит её политически, то вплотную возьмётся и за Украину.
Может ли Россия аннексировать Беларусь по образцу Крыма?
— Путину нужна геополитическая победа перед парламентскими выборами в сентябре. Это накладывается на военные учения “Запад-2021”. Российские военные могут остаться в Беларуси до следующих учений. Также Лукашенко может вынести на референдум вопрос, раскачивающий суверенитет и независимость Беларуси. Но я не думаю, что белорусско-российские отношения достигнут стадии, когда российские танки войдут в Беларусь. Я знаю, что белорусам важна независимость — это естественно. И в России это хорошо понимают. Это будет как удав съедает кролика, только вместо кролика — мешок картошки.
В то же время я не думаю, что Байден “поручит” Путину “навести порядок” в Беларуси. Мол, возьмите ответственность и сделайте так, чтобы из Беларуси не приходили новости о разгоне демонстраций, политзаключённых, угоне самолёта. Ни один здравомыслящий политик на Западе не готов воспринимать архитектуру европейской безопасности без Беларуси. Отдавать Беларусь на откуп России — подталкивать Кремль, чтобы он разобрался и с Украиной.
Никто вас не предаст, если вы сами себя не предадите. Полагаться на Байдена — не лучшая позиция после того, как он изменил своё мнение по “Северному потоку — 2”. Хотя тут последнее слово ещё явно не сказано.
А вот продолжать контакты на негосударственном уровне между Беларусью и Украиной необходимо: мы соседи, мы должны знать, что происходит друг у друга, и многому учиться друг у друга.
Как в Киеве воспринимают военные учения “Запад”?
— Учения “Запад” между военными Беларуси и России беспокоят Украину каждые четыре года: сколько российских военных приедет в Беларусь и сколько уедет. Сейчас это беспокоит также Польшу, Литву и Латвию. Эти страны могут согласовать с Украиной действия разведки и спецслужб.
Но в Кремле должны осознавать: Беларусь — страна с партизанскими традициями, и оккупировать её просто так ни у кого не получится. Учения “Запад” — больше психологическое давление, чтобы показать Лукашенко и соседним странам, что Россия может играть мышцами.
