Разделяет и ограничивает: почему закон “О массовых мероприятиях” нужно отменить

Белорусские активисты запустили гражданскую инициативу по отмене закона “О массовых мероприятиях”. Для этого нужно собрать 50 тысяч подписей и отправить их вместе со своими предложениями в Палату представителей. Но сработает ли это? И почему инициативная группа выступает не за изменение, а за отмену резонансного закона? 

Еврорадио обсудило это с инициаторами гражданской инициативы по отмене закона “О массовых мероприятиях”.

Право законодательной инициативы

Предприниматель Сергей Смирнов считает, что закон “О массовых мероприятиях” противоречит не только Конституции Беларуси, но и Всеобщей декларации прав человека. Он является инструментом массовых репрессий: только за последние полгода белорусские суды вынесли несколько тысяч постановлений о правонарушениях, связанных с порядком проведения массовых мероприятий и участия в них. Поэтому закон нужно отменить.

— С этим предложением мы обратились к депутату парламента Людмиле Подлужной [она избрана по округу, на котором живёт Сергей Смирнов. — Еврорадио]. Она нам отказала. Такая же ситуация была ещё в нескольких избирательных округах, — рассказывает Сергей.

Во всех ответах было указано, что правом законодательной инициативы обладают граждане Беларуси в количестве не менее 50 тысяч человек. Вообще-то правом законодательной инициативы обладают и депутаты Палаты представителей — но почему-то используют его, мягко говоря, не особо активно. Тем не менее активисты ухватились за возможность и решили собрать 50 тысяч подписей.

Сплошные противоречия

Член инициативной группы Ольга Белевцова добавляет, что причин для отмены закона “О массовых мероприятиях” много. 

— Во-первых, в Конституции гарантирована свобода мнений и свобода их выражения. Этот закон — об обратном. Во-вторых, закон разделяет всех жителей Беларуси: на тех, кому что-то разрешено госорганами, и всех остальных. Тоже противоречие Конституции.

Кроме того, Ольга считает, что для желающих организовать массовое мероприятие установлен имущественный ценз. Ведь для проведения митинга нужно заплатить милиции, медикам и организациям, которые занимаются уборкой территории. Выходит, если у вас нет денег, воспользоваться своим конституционным правом вы не можете.

— Закон фактически лишает права участников массовых мероприятий на личную неприкосновенность, гарантированную Конституцией. Потому что устанавливается обязательность личного досмотра и досмотра личного имущества. Без всяких правовых оснований. Любой участник массового мероприятия — человек, который не обладает всем объёмом прав, которые должны быть предоставлены ему законом.

Проект закона об отмене закона “О массовых мероприятиях” уже подготовлен. Теперь активисты работают над созданием инициативной группы. Ольга отмечает, что уже есть более 100 человек, которые готовы собирать подписи. А всего планируется привлечь 1000 активистов.

— В нашем телеграм-канале можно записаться в инициативную группу. Для этого нужно заполнить гугл-форму. А если человек не готов собирать подписи, но готов подписаться за отмену закона, ему нужно следить за телеграм-каналом и новостными ресурсами, — говорит Сергей.

После формирования инициативной группы её нужно будет зарегистрировать в ЦИК.

— ЦИК месяц рассматривает документы. После чего либо регистрирует инициативную группу, либо отказывает в регистрации. Если регистрирует, то собираем подписи. Если нет, то смотрим, на каком основании, и подаёмся заново, — рассказывает Ольга.

“Если ничего не делать, ничего и не изменится”

По мнению Ольги, нынешний состав парламента вряд ли примет закон об отмене закона “О массовых мероприятиях”.

— Но об этом будут говорить. Надо хотя бы сформировать у людей устойчивое мнение по этому вопросу. Есть смысл пойти по практике, которая уже сложилась во время избирательных кампаний, когда местные органы власти определяют места, где обосновано запрещено проводить массовые мероприятия, а не устанавливается сложная процедура, которая в любом случае всегда ограничивает права.

Сергей же считает, что отмена закона нынешним составом парламента возможна. Но только в случае, если люди проявят солидарность.

— Когда первая попытка отзыва депутатов не удалась, сложились группы граждан, с помощью которых до каждого депутата и его избирателей можно донести идею, что этот закон следует отменить. При условии поддержки граждан на местах, которые будут общаться со своими депутатами, вполне высока вероятность, что он будет отменён. Я понимаю, что это идеализм чистой воды, что это долго и сложно, но нам нужно понять: пока мы ничего не делаем, ничего и не изменится.

Закон “О массовых мероприятиях” был ужесточён в 2011 году на фоне молчаливых акций протеста. Они начались летом того же года из-за недовольства людей экономической политикой властей, которая привела к финансовому кризису.

Чтобы следить за важными новостями, подпишитесь на канал Еврорадио в Telegram.

Мы каждый день публикуем видео о жизни в Беларуси на Youtube-канале. Подписаться можно тут.