Воевать и не сесть. Зачем белорусским добровольцам гражданство Украины

В Украине создали петицию, в которой призывают президента Владимира Зеленского предоставить украинское гражданство белорусским добровольцам. В петиции говорится, что сейчас белорусы — самые незащищённые из воюющих в Украине иностранцев. Простой пример: в случае попадания в плен белоруса могут вернуть только домой. Где за наёмничество ему грозит серьёзный срок.

И что будет после войны? Защитят ли законы белорусских добровольцев?

Мы поговорили с юристами и людьми, которые уже прошли процедуру легализации в Украине, отвоевав в составе добробата. Вот что они рассказывают.
 

Боевые действия закончатся — паспорт тоже

Ольга познакомилась с мужем на фронте. В 2014 году он, гражданин Российской Федерации, поддержал Майдан и поехал воевать с ополченцами на стороне Украины.

— Он романтик и поначалу не особенно думал о юридических вопросах. Считал, что с победой Майдана все они решатся сами собой. Потом — фронт, и снова было не до того. В общем, с легализацией затянул, как и многие другие. 

Приезжая в Украину, добровольцы не думают о смене гражданства. Не думают, что нужно куда-то бежать с документами. Но я советую начинать заниматься этими вопросами как можно быстрее, — говорит Ольга.

Главная проблема, которая возникала прежде не только у россиян, но и у белорусских добровольцев: рано или поздно закончится не только война, но и белорусский паспорт. Вернуться домой они не могли. В Беларуси участие в военных действиях на территории чужой страны — это уголовная статья о наёмничестве.

Вторая проблема ещё более банальная — потеря документов. На войне паспорта теряются, тонут, сгорают, говорит Ольга. Оба паспорта её мужа сгорели ещё в дни Майдана.

— Берегите документы и не забывайте следить за их сроком действия, — советует Ольга белорусским добровольцам. — Помните, что однажды закончатся и боевые действия, и военное положение. Служба в ВСУ тоже однажды закончится. И тогда резко встанет вопрос, что же делать с документами, если человек захочет оставаться в Украине.

Из-за потерянных документов мужу Ольги пришлось начать процедуру легализации не с подачи документов на гражданство, а с оформления статуса беженца.

— У нас эта процедура заняла год, при том, что нам все помогали — и журналисты, и адвокаты. Да и в целом беженство в Украине чаще не дают, чем дают. Часто приходится через суд оспаривать решения миграционных служб.

Но даже когда вы получаете статус беженца, особенных привилегий он вам не даёт. Могут быть и проблемы с трудоустройством: работодатели не особенно хотят брать людей с таким документом. И за границу выезжать гораздо сложнее, чем с паспортом гражданина Украины. Но если вы потеряли вообще все документы, то на худой конец и беженство — выход из ситуации.
 

Новый паспорт. Украинский

Есть и добровольцы, которых война застала в разгар оформления статуса беженца. Проблема в том, что до получения этого статуса они не имеют права на трудоустройство в Украине. Включая службу в ВСУ.

— Ребят поставили перед сложным выбором — продолжать оформлять документы или пойти на контракт в ВСУ. Зачем ставить человека перед таким выбором? — рассказывает нам один из белорусских добровольцев.

Но если паспорт не сгорел и не потерялся, то доброволец сможет податься на украинское гражданство — и тогда статус беженца не будет нужен.

Украинский юрист Максим Костецкий убеждён, что все добровольцы имеют и моральное, и законное право претендовать на украинское гражданство.

Но это не всегда было одинаково просто. Ольга говорит, что в 2015–2016 годах добровольцам приходилось буквально “выбивать” украинское гражданство. Процедуры были долгими, многим приходилось обращаться в суды, чтобы обжаловать отказы. Но в 2019–2020 годах ситуация начала меняться.

— В последние годы процесс ускорился, появились новые вменяемые процедуры.

И положение нынешних добровольцев выгодно отличается от ситуации 2014 года ещё и тем, что у многих из них подписаны официальные контракты с ВСУ.

Раньше добровольцам нужно было начинать с получения статуса участника боевых действий. Для этого нужно было собрать пакет документов: от свидетельств побратимов до характеристики от командира. С этим пакетом документов через Министерство по делам ветеранов доброволец мог подаваться на гражданство. У мужа Ольги вся эта процедура заняла год.

А что, если ситуация критическая, белорусский паспорт заканчивается и гражданство нужно срочно? Если нет возможности ждать целый год? Максим Костецкий говорит, что пока нет детального алгоритма, который бы прописывал процедуру быстрого присвоения гражданства. Всё решает президент Украины.

— Понятно, что это не будет массовым явлением. Но я думаю, что Государственная миграционная служба пойдёт навстречу таким людям и предоставит им временный вид на жительство в Украине.
 

При ВСУ или сами по себе

Возможны несколько вариантов участия иностранцев в боевых действиях в Украине, поясняет Еврорадио Максим Костецкий. Первый и оптимальный вариант — они подписывают контракт с Вооружёнными силами Украины.

— Иностранцы в добровольном порядке могут поступать на военную службу по контракту в ВСУ на звания рядового, сержанта и старшины. В таких случаях они подчиняются нормам украинского законодательства, которое регулирует вопросы воинской службы, а также положениям Женевской конвенции от 1949 года и дополнительным протоколам от 1977 года. На них распространяется правовой статус комбатантов.

Это означает, что с ними должны обходиться как с военнопленными в случае попадания в руки врага, они воспринимаются наравне с военнослужащими гражданами Украины.

Второй вариант — участие в добровольческих структурах. Такие добровольческие подразделения не входят в состав регулярных Вооружённых сил.

Максим подчёркивает: да, есть опасность, что за рубежом такие действия могут трактовать как наёмничество. А наёмничество — уголовное преступление.

— Вопрос добровольческих формирований до конца в украинском законодательстве не отрегулирован. Но уже сейчас есть инициативы, которые предполагают предоставление социальных гарантий добробатам и гарантий защиты для всех добровольцев, которые воюют на стороне Украины. Но я думаю, что в дальнейшем законодательство будет дорегулироваться.

За рубежом без каких-либо запросов со стороны третьих стран, например Российской Федерации, проблем возникать не должно. А в случае, если такие будут, то, думаю, украинское государство будет делать всё, чтобы защитить таких граждан, — говорит Максим Костецкий.

Для самой Украины белорусские добровольцы, которые воюют на её стороне, наёмниками, конечно, не будут.

— Чтобы человека трактовали как наёмника, он должен высказывать идеи, которые будут восприняты как агрессия в адрес украинского государства. В остальных случаях участие в добробате таким образом не трактуется, — поясняет юрист.

Как вести себя добровольцам в мирной жизни? Как избежать базы “Интерпола” и почему про отпуск в Египте лучше забыть? Читайте в других материалах Еврорадио.