Беларусь посещала очередная делегация ЕС: стоит ли ожидать прорыва в отношениях?
Делегация Европейского союза посещает Беларусь 20-21 ноября. И хотя за последний год это далеко не первый приезд в нашу страну чиновников ЕС разного уровня, но именно на нынешний визит в Минск стоит обратить особое внимание. Почему?
Чем отличается делегация ЕС, которая посещает Беларусь?
В состав делегации ЕС входят представители Комитета по политике и безопасности Совета ЕС, Европейской службы внешних действий и Еврокомиссии. Возглавляет делегацию — руководитель упомянутого Комитета Уолтер Стивенс. Комитет этот — постоянная структура Совета ЕС, в состав которой входят послы стран ЕС, работающих в Брюсселе. Задача Комитета отслеживать международную ситуацию в сферах, на которые распространяется внешняя политика и политика безопасности ЕС. Соответственно, от Комитета многое зависит — как и с кем ЕС будет вести политический диалог. Понятно теперь, почему за последние два года Александр Лукашенко встретился только с еврокомиссаром по политике соседства и расширения Йоханнесом Ханом и с этой делегацией ЕС? А число делегаций и чиновников разного уровня из Евросоюза, которые за эти последние два года посетили Беларусь, идёт на десятки.
Что полезного может получить Беларусь в результате визита очередных гостей из ЕС?
"Страны Европейского союза хотят начать новую главу в отношениях с Беларусью", — заявляет председатель Комитета по политике и безопасности Совета ЕС Уолтер Стивенс на встрече с главой Беларуси.
Только дело в том, что этот визит — в любом случае новая глава взаимоотношений между Беларусью и ЕС. А всё потому, что раньше со стороны этой структуры ЕС, занимающейся вопросами безопасности и обороны, к нашей стране не было никакого интереса.
Если раньше не велось разговора о какой-то стратегии в отношении Беларуси и не было выработано никакого последовательного подхода, то как раз визит целого Комитета даёт надежду, что большинство членов этого Комитета поймет: что такое Беларусь, что здесь происходит, какие перед нами и перед политиками ЕС в этом регионе стоят вызовы. И, возможно, приложат усилия к тому, чтобы в отношении Беларуси был более проработанный подход. То есть, это уже системный шаг, который показывает, что с европейской стороны есть заинтересованность, которая может трансформироваться в какую-то конкретную политику.
Почему после "заморозки" отношений в 2010 году ЕС заново "полюбил" Беларусь?
После президентских выборов 2010 года отношения Беларуси и ЕС "похолодели". Даже ходили слухи, что существует негласный запрет на визиты в нашу страну высоких чиновников Евросоюза. Но вдруг всё изменилось. Причем, не после освобождения всех политзаключенных в августе 2015 года, и даже не после снятия санкций с белорусских чиновников, а раньше — в 2014 году. Что случилось? Случились аннексия Крыма Россией и война на Донбассе.
"Тогда в Европейском союзе поняли, что Беларусь что-то делает не в русле российской политики — тогда они поехали к нам массово. Но был не только фактор безопасности, а ещё и экономический. Когда Россия наложила на ЕС "антисанкции", тогда сразу к нам и польский министр сельского хозяйства приехал, и латвийские делегации, и литовские", — напоминает Денис Мельянцов.
С того времени в Минске побывала делегация Европейской службы внешних действий во главе с Гуннаром Вигандом, делегация во главе с господином Хелиодором Темпрано-Арройо из Генерального директората Европейской комиссии по экономическим и финансовым вопросам, прошёл "Диалог по правам человека" с участием делегации Европейского союза во главе управляющего директора по вопросам Европы и Центральной Азии в Европейской службе внешних действий Томаса Майер-Хартинг, в Минске работает Координационная группа ЕС-Беларусь и так далее.
Как результат, подписан ряд соглашений по сотрудничеству в различных сферах, сняты европейские санкции.
"Но эти надежды (на изменения в Беларуси — Еврорадио), которые были у европейцев в связи с освобождением политзаключенных и проведением президентских выборов 2015 года, остаются на прежнем уровне. Ничего серьёзного не происходит в Беларуси ни с улучшением ситуации с правами человека, ни в плане демократических, ни в плане экономических реформ. Если ситуация в таком состоянии и останется, то Беларусь может уйти из повестки дня европейских политиков и нам надеяться на то, что здесь произойдут какие-то перемены, вообще не придётся", — уверен председатель Движения "За свободу" Юрась Губаревич.
Зачем ЕС стремится наладить отношения с официальным Минском?
Несмотря на то, что "прорыва" в отношениях с ЕС мы не наблюдаем, но, говорит Мельянцов, уже есть много совместных проектов и договоров в области торговли, образования, охраны окружающей среды, которые очень полезны для нашей страны. А что получает ЕС?
"Для них важно, чтобы Беларусь была предсказуемой. Чтобы граница с ЕС была надёжно закрыта и контролировалась, чтобы здесь не происходило ничего такого, что могло бы вызвать волну миграции. Чтобы Беларусь поддерживала свой ситуационный нейтралитет относительно Украины и не поддерживала российские военные акции", — говорит Денис Мельянцов.
