Грузия отказывается от полиэтиленовых пакетов. От всех. Полностью
С 1 октября в Грузии вводится запрет на производство, использование и импорт полиэтиленовых пакетов.
Изначально под запрет попадут тонкие, так называемые одноразовые пакеты (тоньше 15 микрон – 0,15 мм).
А с 1 апреля 2019 года запрет распространится на полиэтиленовые пакеты любой толщины.
На грузинском рынке одноразовые пакеты составляют примерно 40 процентов от общего количества полиэтиленовых пакетов. Соответственно, уже с 1 октября использование таких пакетов в Грузии будет сокращено. Грузия станет первым государством региона, где будет запрещено использование полиэтиленовых пакетов.
Что подразумевает запрет?
14 сентября 2018 года в Законодательном вестнике Грузии было обнародовано правительственное постановление № 472, технический регламент — о порядке регуляции пластиковых и биоразлагаемых пакетах.
В постановлении говорится, что с октября на территории Грузии допускается использование только биоразлагаемых и компостированных пакетов — их производство, импорт и реализация.
В документе, подписанном премьер-министром Грузии Мамукой Бахтадзе, говорится, что цель данной регуляции "сокращение ущерба, наносимого пластиковыми пакетами окружающей среде и здоровью человека".
Если даже не брать во внимание ущерб окружающей среде, то принятие этой регуляции заложено в договоре об ассоциации Грузии и Евросоюза (ЕС) — Грузия поэтапно должна привести свое законодательство в соответствие с европейским.
Что если продолжить производство полиэтиленовых пакетов и их использование в торговой сети?
Нарушителям закона угрожает денежный штраф. Производство запрещенных пакетов, их импорт с 1 октября будут караться штрафом 500 лари. При повторном нарушении сумма штрафа возрастет вдвое и составит 1000 лари. Соответствующие поправки уже внесены административный кодекс.
Что делать с уже имеющимися пакетами? Их использование тоже карается штрафом?
Нет, штрафы вводятся только в отношении производителей пакетов, их импортеров и реализаторов. Рядовые граждане, у которых есть полиэтиленовые пакеты, штрафоваться не будут. А вот новые пакеты покупать они не смогут. В магазинах также будет запрещена практика предоставления бесплатных пакетов.
На кого возложен контроль над выполнением нового закона?
Контролирующие функции распределены сразу между несколькими ведомствами:
Производители пакетов окажутся под контролем департамента защиты окружающей среды министерства окружающей среды и сельского хозяйства Грузии;
Импортеров пакетов под "опеку" возьмет министерств финансов;
Реализаторы пакетов (магазины, аптеки и т.д.) будут иметь дело с органами местного самоуправления.
Полиэтиленовые пакеты экспортируются из Грузии. Как изменится эта сфера?
Большая часть используемых в Грузии полиэтиленовых пакетов импортируется. В 2017 году Грузия приобрела пакетов на 3,2 миллиона долларов. Аналогичный максимальный показатель был зафиксирован в 2013 году и составил 5,6 миллиона долларов.
Но Грузия не только импортирует, но и экспортирует полиэтиленовые пакеты. Например, в 2017 году из страны было вывезено пакетов на 404 тысячи долларов.
С 1 октября 2018 года в Грузии будет прекращено производство тонких пакетов (толщина – менее 0,15 мм). Следовательно, прекратится и их экспорт. А с 1 апреля 2019 года та же участь постигнет все полиэтиленовые пакеты.
Как отличить биоразлагаемые пакеты от прочих?
Согласно новому закону, на биоразлагаемых пакетах должна быть нанесена следующая информация: производитель пластикового пакета; толщина пластика; состав пластика. Должна также присутствовать обязательная надпись — "биоразлагаемый компостируемый пакет". Но эта надпись будет наноситься только после проверки соответствующими органами и на основании их заключения.
Визуально биоразлагаемый пакет не очень отличается от обычного.
Некоторые торговые сети в Грузии, например, "Гудвил", "Никора" и несколько супермаркетов уже достаточно давно используют биоразлагаемые пакеты. Покупатели зачастую жалуются на низкое качество этих пакетов – биоразлагаемые пакеты действительно менее прочные, чем обычные. Преимущество же их в том, что они в природных условиях разлагаются 3-6 месяцев, а за 12-24 месяцев полностью исчезают.
В Грузии используется много пакетов?
Очень много! По данным Центра образования и защиты окружающей среды, за год один житель Грузии использует 525 пластиковых пакетов. Этот показатель растет из года в год, и значительно превышает аналогичные показатели европейских государств. Например, в Ирландии и Дании каждый житель использует в год 14 пластиковых пакетов.
Особая любовь к пластиковым пакетам в Грузии видна невооруженным глазом. Например, при покупке в аптеке трех таблеток, их обязательно положат в тонкий полиэтиленовый пакетик. Использование пластиковых пакетов в торговых сетях в Грузии считается правилом хорошего тона и проявлением внимания к покупателю.
Хотя в последнее время некоторые аптеки и магазины изменили подход, начав использовать биоразлагаемые или бумажные пакеты.
Лучшей альтернативой пластиковым пакетам считаются сумки из прочных и легких материалов, хотя в Грузии мало людей, которые ходят за продуктами со своими сумками.
Действительно ли пластиковые пакеты вредны для окружающей среды?
Полиэтиленовые пакеты из-за своего химического состава разлагаются с трудом. На их разрушение в естественных условиях уходят сотни лет. Одноразовые пакеты, как правило, выбрасываются после использования. Они попадают в окружающую среду, загрязняют почву и воду.
В Грузии все еще не налажена полноценная переработка остатков полиэтиленовых пакетов. Их, кстати, нельзя сжигать, потому что они не сгорают полностью, а при горении выделяют опасные вещества.
Производство пластика в мире началось всего 60-70 лет назад. За это время в общей сложности было произведено 8,3 миллиарда тонн пластмассы, что можно сравнить с общим весом примерно миллиарда слонов.
Специалист промышленной экологии Калифорнийского университета, профессор Роланд Греер пишет, что большая часть этих 8,3 миллиарда тонн пластика продолжает существование в той или иной форме – например, 6,3 миллиарда тонн превратились в мусор, который до сих не уничтожен и продолжает вредить окружающей среде.
Греер в своем исследовании утверждал, что почти половину всей этой пластмассы мир произвел в течение последних 14 лет, и если производство пластика будет продолжаться в том же темпе, то к 2015 году мировой океан пополнится еще 12 тоннами пластика.
Биоразлагаемые пакеты – выход из положения?
Такие пакеты – не панацея. Естественно, они разлагаются куда быстрее, чем обычные пакеты. Но скорость разложения зависит от температуры окружающей среды – зимой, в холоде процесс разложения сильно замедляется.
И бумажные пакеты не решают проблему полностью. Их производство зачастую требует больше времени и энергии, чем изготовление пластиковых пакетов. Плюс же в том, что бумажный пакет разлагается быстро и почти бесследно.
Лучшим же выходом видятся матерчатые симпатичные сумки, используемые при покупках в магазинах или на рынках. Некоторые торговые объекты Грузии уже предлагают потребителям такие сумки, но культура их использования ещё не устоялась.
В целом, в стране, погруженной в серьезные политические и экономические проблемы, экологическая тема лишь относительно недавно была признана крайне актуальной. Поэтому ситуация с окружающее средой усугубляется еще и из-за невысокой экологической информированности населения.
