Как белорусские власти относятся к 5 условиям Евросоюза?
Свое отношение белорусское правительство изложило в документе, представленном в ООН. Приближается время, когда Совет Министров ЕС очередной раз оценит прогресс Беларуси по условиям Евросоюза и примет решение по визовым санкциям.
Напомним, в ноябре 2006 года Еврокомиссия выпустила своеобразное обращение к белорусскому народу под названием "Что Европейский Союз может дать Беларуси". Там выделены 12 предпосылок, от прогресса по которым будет зависеть нормализация отношений Минска с Брюсселем. Позднее были определены основные пять.
Отношение властей к этим условиям косвенно выражено в документе белорусского правительства, представленном 15 сентября в Совете ООН по правам человека. В "Мнениях по выводам и/или рекомендациям..." даются ответы на рекомендации иностранных правительств, часть из которых в точности соответствует условиям Евросоюза.
Первое из основных условий Евросоюза: отсутствие политических заключенных.
Этому условию соответствует рекомендации Франции "отозваться на неоднократные призывы международного сообщества освободит политических заключенных, не проводить судебных разбирательств по политическим мотивам".
Как свительствует ответ белорусского правительства, наличие политзаключеныных не признается вовсе. "Утверждения о якобы имеющих место в Беларуси задержаниях и привлечении к суду по политическим мотивам не подтверждаются фактами", — отмечается в документе.
Второе условие: свобода СМИ, ассоциаций и собраний.
Ряд иностранных правительств представили рекомендации, которые непосредственно соответствуют этому условию. К примеру, Чехия порекомендовала Беларуси "пересмотреть свое национальное законодательство в порядке обеспечения его соответствия нормам в отношении прав на свободу слова, мирных собраний и ассоциаций".
Официальный ответ засвидетельствовал, что наши законы и без того соответствуют международным нормам. "Законодательство Беларуси в сфере обеспечения свободы слова собрания и объединений, мирных акций и манифестаций полностью соответствует международным обязательствам нашей страны... Национальное законодательство в сфере обеспечения свободы СМИ соответствует международным обязательствам Беларуси".
Третье условие: упрощение условий деятельности для неправительственных организаций и правозащитников.
Этому условию соответствуют рекомендации ряда европейских правительств. Так, Ирландия призвала нашу страну "упростить законодательные требования Беларуси к регистрации НГО". Швейцария, Испания, Польша, Канада, Нидерланды и Литва и другие страны рекомендовали "обеспечить регистрацию НГО и оппозиционных партий на равных основаниях, упростить процедуру регистрации". Упоминается и отмена уголовной статьи за деятельность от имени незарегистрированной организации.
Ответ Беларуси гласит, что частично эти рекомендации реализованы. "В Беларуси созданы благоприятные условия для реального развития гражданского общества... В законодательстве Беларуси, основанном на принципах Международного пакта о гражданских и политических правах, уже закреплен широкий спектр прав и гарантий на свободу ассоциаций и объединений".
Вместе с тем отмечается, что рекомендацию об отмене уголовной статьи 193-1 Беларусь не принимает, так как эта статья "направлена на пресечение деятельности в Беларуси экстремистских групп и организаций". Что касается положения правозащитников, то "в белорусском законодательстве отсутствует термин ”правозащитник“, т.к. такой термин не закреплен в международно-правовых инструментах, участницей которых является Беларусь".
Четвертое условие: реформирование избирательного законодательства в соответствии с рекомендациями БДИПЧ/ОБСЕ.
Литва, Австрия, Ирландия и Канада порекомендовали Беларуси привести избирательное закондательство в соответствие с международными стандартами согласно БДИПЧ/ОБСЕ.
Как следует из ответа, белорусское правительство после осуществленных изменений в январе 2010 года дальнейших мер пока предпринимать не собирается: "В настоящее время в Беларуси отсутствует необходимость в реформировании избирательного законодательства... Последние изменения в Избирательный кодекс Беларуси, разработанные с учетом рекомендаций БДИПЧ ОБСЕ... внесены в январе 2010 года".
Пятое условие: мораторий на смертную казнь.
Множество европейских правительств (среди них правительства Литвы, Италии, Испании, Швейцарии, Австрии, Нидерландов, Бельгии, Финляндии) порекомендовали ввести мораторий на смертную казнь и ратифицировать Второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах.
Эта рекомендация также попала в раздел неприемлемых: "Полагаем преждевременным оформление участия Беларуси во Втором факультативном протоколе... Решение об
отмене смертной казни либо о введении моратория на нее не может быть
принято без учета имеющих высшую юридическую силу решений, одобренных
в ходе референдума 1996 года в Беларуси по этому вопросу... В настоящее время в Беларуси предпринимаются усилия по эволюционному решению данного вопроса".
Таким образом, по ряду условий белорусское правительство реформы проводить не планирует, так как считает правовое положение в стране соответствующим международным обязательствам, объявление моратория — преждевременным, а наличие политзаключенных не признает вовсе.
Смотрите также:
Как белорусские эксперты оценивают прогресс белорусских властей по пяти основным условиям Евросоюза: "Еврокомиссии рекомендовали дополнить "черный список" белорусских чиновников"
Карл Бильдт: Мы разочарованы скоростью прогресса в Беларуси, но мы не сдаемся
На фото: иллюстрации к публикации "Что Европейский Союз может дать Беларуси"
Напомним, в ноябре 2006 года Еврокомиссия выпустила своеобразное обращение к белорусскому народу под названием "Что Европейский Союз может дать Беларуси". Там выделены 12 предпосылок, от прогресса по которым будет зависеть нормализация отношений Минска с Брюсселем. Позднее были определены основные пять.
Отношение властей к этим условиям косвенно выражено в документе белорусского правительства, представленном 15 сентября в Совете ООН по правам человека. В "Мнениях по выводам и/или рекомендациям..." даются ответы на рекомендации иностранных правительств, часть из которых в точности соответствует условиям Евросоюза.
Первое из основных условий Евросоюза: отсутствие политических заключенных.
Этому условию соответствует рекомендации Франции "отозваться на неоднократные призывы международного сообщества освободит политических заключенных, не проводить судебных разбирательств по политическим мотивам".
Как свительствует ответ белорусского правительства, наличие политзаключеныных не признается вовсе. "Утверждения о якобы имеющих место в Беларуси задержаниях и привлечении к суду по политическим мотивам не подтверждаются фактами", — отмечается в документе.
Второе условие: свобода СМИ, ассоциаций и собраний.
Ряд иностранных правительств представили рекомендации, которые непосредственно соответствуют этому условию. К примеру, Чехия порекомендовала Беларуси "пересмотреть свое национальное законодательство в порядке обеспечения его соответствия нормам в отношении прав на свободу слова, мирных собраний и ассоциаций".
Официальный ответ засвидетельствовал, что наши законы и без того соответствуют международным нормам. "Законодательство Беларуси в сфере обеспечения свободы слова собрания и объединений, мирных акций и манифестаций полностью соответствует международным обязательствам нашей страны... Национальное законодательство в сфере обеспечения свободы СМИ соответствует международным обязательствам Беларуси".
Третье условие: упрощение условий деятельности для неправительственных организаций и правозащитников.
Этому условию соответствуют рекомендации ряда европейских правительств. Так, Ирландия призвала нашу страну "упростить законодательные требования Беларуси к регистрации НГО". Швейцария, Испания, Польша, Канада, Нидерланды и Литва и другие страны рекомендовали "обеспечить регистрацию НГО и оппозиционных партий на равных основаниях, упростить процедуру регистрации". Упоминается и отмена уголовной статьи за деятельность от имени незарегистрированной организации.
Ответ Беларуси гласит, что частично эти рекомендации реализованы. "В Беларуси созданы благоприятные условия для реального развития гражданского общества... В законодательстве Беларуси, основанном на принципах Международного пакта о гражданских и политических правах, уже закреплен широкий спектр прав и гарантий на свободу ассоциаций и объединений".
Вместе с тем отмечается, что рекомендацию об отмене уголовной статьи 193-1 Беларусь не принимает, так как эта статья "направлена на пресечение деятельности в Беларуси экстремистских групп и организаций". Что касается положения правозащитников, то "в белорусском законодательстве отсутствует термин ”правозащитник“, т.к. такой термин не закреплен в международно-правовых инструментах, участницей которых является Беларусь".
Четвертое условие: реформирование избирательного законодательства в соответствии с рекомендациями БДИПЧ/ОБСЕ.
Литва, Австрия, Ирландия и Канада порекомендовали Беларуси привести избирательное закондательство в соответствие с международными стандартами согласно БДИПЧ/ОБСЕ.
Как следует из ответа, белорусское правительство после осуществленных изменений в январе 2010 года дальнейших мер пока предпринимать не собирается: "В настоящее время в Беларуси отсутствует необходимость в реформировании избирательного законодательства... Последние изменения в Избирательный кодекс Беларуси, разработанные с учетом рекомендаций БДИПЧ ОБСЕ... внесены в январе 2010 года".
Пятое условие: мораторий на смертную казнь.
Множество европейских правительств (среди них правительства Литвы, Италии, Испании, Швейцарии, Австрии, Нидерландов, Бельгии, Финляндии) порекомендовали ввести мораторий на смертную казнь и ратифицировать Второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах.
Эта рекомендация также попала в раздел неприемлемых: "Полагаем преждевременным оформление участия Беларуси во Втором факультативном протоколе... Решение об
отмене смертной казни либо о введении моратория на нее не может быть
принято без учета имеющих высшую юридическую силу решений, одобренных
в ходе референдума 1996 года в Беларуси по этому вопросу... В настоящее время в Беларуси предпринимаются усилия по эволюционному решению данного вопроса".
Таким образом, по ряду условий белорусское правительство реформы проводить не планирует, так как считает правовое положение в стране соответствующим международным обязательствам, объявление моратория — преждевременным, а наличие политзаключенных не признает вовсе.
Смотрите также:
Как белорусские эксперты оценивают прогресс белорусских властей по пяти основным условиям Евросоюза: "Еврокомиссии рекомендовали дополнить "черный список" белорусских чиновников"
Карл Бильдт: Мы разочарованы скоростью прогресса в Беларуси, но мы не сдаемся
На фото: иллюстрации к публикации "Что Европейский Союз может дать Беларуси"
