Кто будет охранять урны для голосования от фальсификаций?
Каждый вечер с 14 декабря после закрытия участков для досрочного голосования урны для голосования остаются один на один... С кем? ЦИК и МВД утверждают, что их должны охранять милиционеры и никто иной! Кандидаты от оппозиции собираются организовать ночные вахты из независимых наблюдателей. "При всей внешней либерализации нет никаких позитивных сдвигов по ключевым вопросам избирательной кампании, — считает один из координаторов кампании "За справедливые выборы" Сергей Калякин, который представил совместное заявление кандидатов в ЦИК. — Прежде всего это открытая и прозрачная процедура подсчета голосов. А также — гарантии, что не будет манипуляций с бюллетенями избирателей, проголосовавших досрочно. Такие гарантии нереальны, пока нет возможности осуществлять наблюдение за их выполнением".
Чтобы ответить Калякину, Центризбиркомом был приглашен замминистра внутренних дел Евгений Полудень.
"Методическими рекомендациями Центральной комиссии по выборам установлено, что охрана помещений для голосования осуществляется сотрудниками органов внутренних дел. Помещения для голосования будут взяты под охрану с моменты получения комиссиями по выборам бюллетеней для голосования", — отрапортовал он.
Но не только в МВД читали методичку из ЦИК.
"В рекомендациях, на которые ссылается господин замминистра, написано черным по белому: сохранность урны для голосования обеспечивается председателем участковой комиссии, — заметила общественный деятель Татьяна Протько. — Никакой милиции или других лиц, ответственных за сохранность урны, вашими документами не предусмотрено. Это страница 38.
Если другие люди желают охранять урну — это никак не повредит избирательному процессу. Наоборот, доверие к работе участковых комиссий у электората вырастет. Так почему не пустить людей наблюдать за урной, если они сами готовы возложить на себя эти обязанности?"
Пока же, по словам Сергея Калякина, ситуация такова, что у председателей участковых комиссий есть пространство для того, чтобы записать в протоколах и озвучить любые доведенные сверху результаты досрочного голосования.
"От окончания времени на голосование и до открытия участков на следующий день в помещении, где хранятся урны для досрочного голосования, или рядом с ним, непонятно почему, дежурит только сотрудник органов внутренних дел. Ни члены участковой комиссии, ни наблюдатели в это время не имеют возможности контролировать сохранность бюллетеней избирателей, проголосовавших досрочно".
В Центризбиркоме Калякина поняли, хотя и было непросто пробраться через канцелярит, которым было составлено заявление кандидатов.
"Охрана избирательных участков правоохранительными органами — это распространенная в мире вещь, — объяснила председатель ЦИК Лидия Ермошина. — Это правовой обычай, который существует с тех времен, еще когда я была маленькая, а потом стала взрослая и начала сама ходить на выборы. И в какую сторону вы бы ни поехали, на Запад или на Восток, — вы на избирательных участках встретите милиционеров".
Пусть себе будет на участке милиционер. Вопрос в другом, — продолжили дискуссию представители оппозиционных кандидатов: кто еще может подойти к урне для голосования после того, как закрываются двери участков?
"Никакие посторонние лица подойти не могут", — заверил Евгения Полудень.
"А "не посторонние"? — переспросил Юрий Хадыко, член ЦИК с совещательным голосом. — Например, председатель или заместитель участковой комиссии? Они ведь не посторонние?"
"Ночью могут проверить сотрудника милиции руководители органов внутренних дел и тот же председатель избирательной комиссии. Могут проверить. Но обычно проверяют руководители органов внутренних дел. А члены избирательных комиссий находятся возле урны в дневное время. Мне такие факты, чтобы что-то вбрасывали или ночью приходили на участок председатели избирательных комиссий, неизвестны", — ответил Евгений Полудень.
Таким образом, председатель избирательной комиссии имеет доступ на участок круглые сутки. В отличие от независимых наблюдателей. Тем не менее, Лидия Ермошина считает, что ночные вахты наблюдателей на участках невозможны:
"По сути предлагается наделить наблюдателей не только дополнительными правами, но и функциями наблюдения за милиционерами. Я уж не говорю, что тогда за самим наблюдателем надо будет оставлять наблюдателя!"
И буквально через полминуты — сокрушительное резюме по самому обращению кандидатов в Центризбирком.
Лидия Ермошина: "Я думаю, что данное заявление идет от обратного, исходя из какой-то извращенной логики, что вокруг обманщики и фальсификаторы. Я думаю, что это собственное восприятие жизни теми людьми, которые обратились с этим заявлением".
Естественно, после такого заключения голосование может быть только единогласным.
Кто же в итоге будет иметь доступ к урне для досрочного голосования в то время, когда участки будут закрыты? Во-первых, милиционер. Во-вторых, руководители органов внутренних дел, которые могут прийти к нему с проверкой. В-третьих, председатели участковых комиссий. И никаких наблюдателей.
Когда это стало понятно, кампания "За справедливые выборы" решила поставить машины с наблюдателями у входов на участки для досрочного голосования. Так можно хотя бы увидеть всех, кто появляется на них ночью. Разумеется, выседеть все эти холодные ночи в машинах будет тяжело. К тому же у входа не в каждую, к примеру, школу можно припарковаться. А значит, под тем или иным предлогом автомобили от избирательных участков сможет убрать ГАИ.
Чтобы ответить Калякину, Центризбиркомом был приглашен замминистра внутренних дел Евгений Полудень.
"Методическими рекомендациями Центральной комиссии по выборам установлено, что охрана помещений для голосования осуществляется сотрудниками органов внутренних дел. Помещения для голосования будут взяты под охрану с моменты получения комиссиями по выборам бюллетеней для голосования", — отрапортовал он.
Но не только в МВД читали методичку из ЦИК.
"В рекомендациях, на которые ссылается господин замминистра, написано черным по белому: сохранность урны для голосования обеспечивается председателем участковой комиссии, — заметила общественный деятель Татьяна Протько. — Никакой милиции или других лиц, ответственных за сохранность урны, вашими документами не предусмотрено. Это страница 38.
Если другие люди желают охранять урну — это никак не повредит избирательному процессу. Наоборот, доверие к работе участковых комиссий у электората вырастет. Так почему не пустить людей наблюдать за урной, если они сами готовы возложить на себя эти обязанности?"
Пока же, по словам Сергея Калякина, ситуация такова, что у председателей участковых комиссий есть пространство для того, чтобы записать в протоколах и озвучить любые доведенные сверху результаты досрочного голосования.
"От окончания времени на голосование и до открытия участков на следующий день в помещении, где хранятся урны для досрочного голосования, или рядом с ним, непонятно почему, дежурит только сотрудник органов внутренних дел. Ни члены участковой комиссии, ни наблюдатели в это время не имеют возможности контролировать сохранность бюллетеней избирателей, проголосовавших досрочно".
В Центризбиркоме Калякина поняли, хотя и было непросто пробраться через канцелярит, которым было составлено заявление кандидатов.
"Охрана избирательных участков правоохранительными органами — это распространенная в мире вещь, — объяснила председатель ЦИК Лидия Ермошина. — Это правовой обычай, который существует с тех времен, еще когда я была маленькая, а потом стала взрослая и начала сама ходить на выборы. И в какую сторону вы бы ни поехали, на Запад или на Восток, — вы на избирательных участках встретите милиционеров".
Пусть себе будет на участке милиционер. Вопрос в другом, — продолжили дискуссию представители оппозиционных кандидатов: кто еще может подойти к урне для голосования после того, как закрываются двери участков?
"Никакие посторонние лица подойти не могут", — заверил Евгения Полудень.
"А "не посторонние"? — переспросил Юрий Хадыко, член ЦИК с совещательным голосом. — Например, председатель или заместитель участковой комиссии? Они ведь не посторонние?"
"Ночью могут проверить сотрудника милиции руководители органов внутренних дел и тот же председатель избирательной комиссии. Могут проверить. Но обычно проверяют руководители органов внутренних дел. А члены избирательных комиссий находятся возле урны в дневное время. Мне такие факты, чтобы что-то вбрасывали или ночью приходили на участок председатели избирательных комиссий, неизвестны", — ответил Евгений Полудень.
Таким образом, председатель избирательной комиссии имеет доступ на участок круглые сутки. В отличие от независимых наблюдателей. Тем не менее, Лидия Ермошина считает, что ночные вахты наблюдателей на участках невозможны:
"По сути предлагается наделить наблюдателей не только дополнительными правами, но и функциями наблюдения за милиционерами. Я уж не говорю, что тогда за самим наблюдателем надо будет оставлять наблюдателя!"
И буквально через полминуты — сокрушительное резюме по самому обращению кандидатов в Центризбирком.
Лидия Ермошина: "Я думаю, что данное заявление идет от обратного, исходя из какой-то извращенной логики, что вокруг обманщики и фальсификаторы. Я думаю, что это собственное восприятие жизни теми людьми, которые обратились с этим заявлением".
Естественно, после такого заключения голосование может быть только единогласным.
Кто же в итоге будет иметь доступ к урне для досрочного голосования в то время, когда участки будут закрыты? Во-первых, милиционер. Во-вторых, руководители органов внутренних дел, которые могут прийти к нему с проверкой. В-третьих, председатели участковых комиссий. И никаких наблюдателей.
Когда это стало понятно, кампания "За справедливые выборы" решила поставить машины с наблюдателями у входов на участки для досрочного голосования. Так можно хотя бы увидеть всех, кто появляется на них ночью. Разумеется, выседеть все эти холодные ночи в машинах будет тяжело. К тому же у входа не в каждую, к примеру, школу можно припарковаться. А значит, под тем или иным предлогом автомобили от избирательных участков сможет убрать ГАИ.
