Мальцев: На малое приграничное движение с Литвой и Польшей нужен триллион рублей
Председатель Пограничного комитета Беларуси Леонид Мальцев объяснил, почему Беларусь до сих пор не открыла малое приграничное движение (МПД) с Литвой и Польшей и когда этого можно ожидать.
Справка: Малое приграничное движение — возможность безвизового перемещения через границу и проживания в пограничной зоне. МПР предусматривает упрощенный режим пересечения границы для жителей приграничной зоны, которая распространяется на 30-50 км от границы. Для посещения соседней страны вместо визы консульства выдают специальные удостоверения на 1 год ценой 20 евро. По такому разрешению можно посещать только 30-50-километровую зону соседней страны, не дальше.
Соглашение о малом приграничном движении было подписано с Польшей в 2010 году, с Литвой — в 2011 году. Наши соседи готовы к запуску МПР, Беларусь пока документ не ратифицирует. С Латвией движение работает уже 3 года. С белорусской стороны под действие МПР попали Браслав, Миоры, с латвийской — Двинск (Даугавпилс). За 2014 год белорусы получили более 1260 разрешений. С латвийской стороны возможность упрощенного пересечения границы пользуется большей популярностью.
По словам Мальцева, под действие МПР попадает более 3 миллионов жителей Беларуси, Литвы и Польши. Из них 600 тысяч белорусов — на литовском направлении, 1,1 миллиона — на польском. Для сравнения: в Польше движением могут воспользоваться 600 тысяч человек, в Литве — 800 тысяч. И если только десятая их часть будет пересекать границу один раз в месяц, нагрузка на пункты пропуска увеличится на 30%. А по некоторым оценкам — на 70%.
Для такой нагрузки необходимо адаптировать инфраструктуру, полагает Мальцев. Например, на границе с Литвой и Польшей работает 26 пограничных переходов. Но из них только 24 подходят для МПД. Да и их фактическая пропускная способность сильно превышает проектную.
Реконструкция пограничных переходов и создание нужной инфраструктуры для полноценного малого приграничного движения требует около 1 триллиона рублей. А срок их освоения составляет не менее 2 лет.
Кроме этого понадобится увеличение штата пограничников и таможенников. Только пограничникам понадобится еще 300 сотрудников.
Леонид Мальцев добавляет, что МПД на границе с Латвией, которое действует с 2012 года, было организовать гораздо проще. На этих территориях проживает значительно меньше людей. Например, белорусская сторона здесь в 16 раз меньше населена, чем на польском пограничье, и в 9 раз меньше, чем на литовском. А активность движения там значительно ниже, цитирует слова руководителя Пограничного комитета sb.by.
Политолог Андрей Елисеев отмечает, что аргумент о несовершенной инфраструктуре очень странный.
"Пять лет назад, когда подписывалось это соглашение с Литвой и Польшей, белорусская сторона знала, на что идет. То есть если не было стремления доработать приграничную инфраструктуру или намерения найти нужные деньги на это, зачем эти соглашения заключались?" — интересуется политолог.
Более того, в 2011 году белорусские чиновники заявляли, что собираются запустить МПД с Литвой и Польшей после того, как "обкатали" это соглашение с Латвией. Но на данный момент с Латвией такой режим действует уже более трех лет.
Опасения, что большое количество людей сразу начнет пересекать границу, не очень оправданы, считает Андрей Елисеев.
"Далеко не каждый человек, который живет в приграничье, будет иметь право на специальный пропуск. Ведь надо будет собрать определенные документы, доказать необходимость перемещения через границу".
Количество выданных пропусков могло бы регулироваться консульствами в зависимости от штата и готовности инфраструктуры.
Политолог добавляет, что Европейский союз дает много грантов на реконструкцию приграничной инфраструктуры. И сотрудничество по переходу не приостанавливалось даже в 2011 и 2012 годах, когда отношения между Беларусью и ЕС ухудшались.
