Наказывать за тунеядство будут через референдум?
Появится ли наказание для безработных? Кого закон может посчитать "тунеядцем" и почему это противоречит Конституции?
В Беларуси планируют ввести понятие "тунеядство" и ответственность за него, как это было в советские времена.
"Хотите вернуть понятие "тунеядство" — возвращайте. Не нужно ничего хорошего, что было в советские времена сделано, отбрасывать, в том числе, и терминологию. Как мне докладывают, около 500 тысяч наших граждан не задействованы в экономике страны. Ну пусть 100 тысяч — это домохозяйки и те, кто работает на собственном подворье. А 400 тысяч чем занимаются? Чем они заняты? За чей счёт живут? Любыми способами, которые мы знаем и умеем делать, нужно заставить этих людей работать! До 1 января принять меры, чтобы все работали, заставить всех работать!"
Так ответил глава страны, на предложение МВД наказывать за "тунеядство" вплоть до принудительного труда.
Откуда взялась цифра в 500 тысяч дармоедов, непонятно. Минтруда не комментирует вчерашнее заседание и слова Лукашенко. Мол, сейчас готовится предложение в Совмин, потом можно будет и поговорить. А Белстат попросту не ведёт таких подсчётов.
Безработных в Беларуси только 23 тысяч. Откуда цифра в полмиллиона?
Согласно статистике, экономически активного населения на конец 2013 насчитывалось 4569000 человек, а работоло из них 4545 600. Получается, что безработных в Беларуси 23 400 человек, 20 900 из которых зарегистрировались в центрах занятости. То есть под термин "тунеядцы" попадает только 2500 жителей страны. Откуда цифра в 500 000? Белстат подсказывает, что у нас работает много пенсионеров, которые по статистике не попадают в список экономически активных. Сколько из них работает, статисты не знают.
"Нет никакого экономического и социального смысла регистрироваться у нас в центрах занятости, — рассуждает экономист Ярослав Романчук. — Чтобы получать около 15 долларов в месяц? Чтобы отрабатывать потом 4-5 дней или в сельском хозяйстве, или обустраивая наши улицы и парки? Так что, может быть и полмиллиона, может быть и миллион. Это это цифра, которую никто не может определить, так как никто не знает, какие критерии использовать. Так что, Лукашенко просто выстрелил в воздух, потому что таких исследований никто не делал!"
Бывший судья Конституционного суда: В Конституции нет обязанности трудиться, только право
Принудительный труд в Беларуси разрешён по решению суда, например, "химия". Правда, это наказание за конкретное преступление, а "тунеядство" преступлением сейчас не считается. В 12 статье советской Конституции "была прописана обязанность трудиться, в Конституции Беларуси только право. Поэтому, согласно Конституции, нельзя считать "тунеядство" преступлением", — говорит бывший судья Конституционного суда Беларуси Валерий Фадеев.
Получается, чтобы внести ответственность за "тунеядство" сначала нужно внести изменения в конституцию, чтобы сделать труд обязательным.
Год назад Михаил Мясникович предложил ввести налог для безработных. Планировалось с каждого брать налог в 20 базовых величин в год. Тогда официально было подтверждено, что такой закон готовится. В интернете даже появилось фото указа, где, в том числе, было прописано, кого относить к "тунеядцам". Это женщины возрастом от 18 до 55 и мужчины от 18 до 60 лет, которые постоянно проживают в Беларуси и более 6 месяцев в течение года не платят никаких налогов.
Указ тогда "спустили на тормозах", но терминологию могут использовать и сейчас. Правда, даже у чиновников к нему было много вопросов. Например, относить ли к "тунеядцам" домохозяек, которые сидят с детьми пока муж зарабатывает деньги?
Ярослав Романчук считает, что закон не появится: "Имитация — это то, что очень хорошо делает господин Мясникович со своим правительством"
Ярослав Романчук напоминает, что в начале года Министерство экономики планировало уволить много чиновников, так как их должности нецелесообразны. Этих людей тоже можно будет отнести к тунеядцам, убеждён экономист. А учитывая, что свободных вакансий по стране чуть более 50 тысяч, то государство попросту не сможет устроить всех. Естественно, если речь идёт о работе на развитие экономики и конкурентоспособности белорусского товара, а не работу ради работы.
"Если угроза будет в том, что нужно будет платить 200-300 долларов в год. То предприниматели, различные фирмы и фирмочки возьмут на работу этих людей за минимальные деньги и вдруг 400 тысяч человек преобразуются в 20 тысяч. В результате вся эта игра не будет стоить даже бумаги, на которой будет напечатан этот указ".
Но автор программы "Миллион новых рабочих мест для Беларуси" убеждён, что серьёзно разрабатывать закон о трудоустройстве тунеядцев никто не будет.
"Имитация — это то, что очень хорошо делает господин Мясникович со своим правительством, — объясняет позицию Романчук. — В 2013 году уже велись разговоры о налоге для тех же тунеядцев. Но если его не ввели ещё в 2013 году, то в 2014, или тем более в 2015 ничего подобного не будет. Потому что эти люди тоже ходят голосовать. А вот если бы издали такой указ, что тунеядцы лишаются права голоса, то это был бы уже совсем другой поворот".
Непобедимые тунеядцы: Сколько раз глава государства брался за перевоспитание тунеядцев
Оказывается, это почти предвыборное обещание Лукашенко, впервые прозвучавшее в октябре 2010 года во время пресс-конференции для российских СМИ:
"Не исключаю, что после выборов придётся как в советские времена принимать меры, чтобы люди работали, поднимать дисциплину".
Через год после выборов Лукашенко взялся за гастарбайтеров, по его мнению тоже тунеядцев, потому что... не платят налогов.
"Не несёшь социальную нагрузку, государству не помогаешь, давай хоть за коммуналку и за медобслуживание заплати. Мы должны этим летунам сказать: поехал ты неорганизованно зарабатывать в другое государство и в страну деньги не приносишь? Поезжай, но коммунальные услуги 100% семья оплачивает!"
В 2012 году Александр Лукашенко анонсирует будущую ответственность за тунеядство:
"Мы спросим у каждого, кто не работает, почему он не работает. Думаю, мы этот рычаг задействуем — каждый должен работать!"
В июле 2013-го года премьер-министр Михаил Мясникович впервые предлагает ввести налог на тунеядство. Тогда же выясняется, что в Беларуси 400 тысяч человек не работают и не приносят пользы государству. В прессу даже проссачивается документ — проект указа о налоге на тунеядство в размере 20 базовых величин с 2015 года.
И, разумеется, наказание за это предложил вице-премьер Анатолий Тозик.
"Прорабатывают такую возможность — индивидуальная социальная карточка. Вот приходишь ты, к примеру, в поликлинику, вводишь её в терминал — на экране сразу же видно, что в последний год ни ты, ни за тебя никто не платил в Фонд социальной защиты. Получишь, конечно, медицинскую помощь, но за отдельную плату. Разве это не справедливо? справедливо".