Общая армия Евросоюза: что думают в разных странах ЕС

Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер в конце прошлой недели предложил идею создания армии Евросоюза. По его словам, такая армия "даст России понять, что ЕС серьёзно относится к отстаиванию своих ценностей".

Отношение стран ЕС

Немецкие политики позитивно относятся к предложению главы Еврокомиссии. На прошлых выборах в бундестаг за эту идею выступала Социал-демократическая партия (СДПГ). Канцлер ФРГ Ангела Меркель и министр обороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен заявили, что Евросоюз нуждается в "углубленном сотрудничестве в военной сфере". Однако они подчеркнули, что это "проект будущего", и с назначением конкретных сроков его реализации торопиться не стоит, пишет Deutsche Welle.

А вот британская сторона имеет противоположное мнение. Представитель британской консервативной партии по вопросам обороны и безопасности Джеффри Ван Орден в интервью the Guardian

отметил: "Это стремление к европейской армии нужно прекратить. Для еврократов каждый кризис рассматривается как возможность дальнейшей централизации ЕС. Но оборонительные амбиции ЕС вредны для наших национальных интересов, для интересов НАТО и союзов, которые имеет Великобритания со многими странами, не входящими в ЕС (из США, с союзниками в Персидском заливе и во многих странах Содружества)".

Эксперт по вопросам безопасности Польского международного института Беата Гурка-Уинтер в беседе с Еврорадио рассказала, что польская сторона также скептически относится к идее общей армии ЕС.

"Идея Юнкера очень неясна. Разумеется, она базируется на том, что эта общая европейская армия должна стать определённым дополнением NATO и не должна её дублировать. Но в данный момент NATO очень сильная организация. На данный момент мы можем называть NATO эффективной военной организацией, которая может дать отпор угрозам любого рода и с любого направления. А европейская охрана и оборонительная полиция ещё не очень хорошо развиты".

Эксперт добавляет, что идея Юнкера, скорее, имеет долгосрочный характер и направлена на будущее.

"Европейская охрана и оборонительная полиция ещё не очень хорошо развиты. Мы имеем много деклараций на бумаге. Мы проводили много межрегиональных учений. Но все эти боевые группы мы до сих пор не использовали в военных операциях".

Возможные преимущества новой армии

В настоящее время в ЕС существует 28 армий, в которых общее количество солдат составляет около 1,5 миллиона человек. Защита организована преимущественно на национальном уровне, что приводит к дублированию структур, функций и высоким затратам. Сторонники идеи европейской армии уверяют, что сотрудничество всех стран ЕС позволит сэкономить на разработке и приобретении современных систем вооружения и перераспределить задачи таким образом, чтобы каждая из стран имела свою военную специализацию.

Вместе с тем, защита собственных национальных интересов для многих государств ЕС в отношении друг к другу больше не имеет смысла. По мнению сторонников идеи, европейская армия станет символом единства и силы, а также покажет всем в мире, что между государствами, входящими в ЕС, никогда не будет войны, отмечает Deutsche Welle.

Возможные трудности

В издании отмечается, что основой для общей армии станет единая европейская внешняя политика и политика безопасности. Но главный вопрос заключается в том, будут ли согласны все страны ЕС передать Брюсселю полномочия по использованию их войск. Не стоит также забывать, что для ряда стран армия на протяжении многих лет является важным символом национального суверенитета и инструментом политического влияния, от чего им придётся отказаться.

Кроме того, все страны ЕС должны разработать единый механизм, который бы регулировал участие европейской армии в боевых действиях за рубежом. Но в каждой стране уже существуют свои законодательные нормы. Например, во Франции с 2008 года вступил в силу закон, согласно которому, любая операция вооружённых сил за рубежом, если её срок превышает четыре месяца, требует согласия парламента.

Так например, в Великобритании участие парламента в принятии подобных решений не прописано законодательно. Однако практика последних лет показывает, что премьер-министр всегда обращается в Палату общин для получения разрешения. В Германии решение об отправке военнослужащих бундесвера в ту или иную страну должно в обязательном порядке утверждаться бундестагом.

Последние тенденции

Сейчас сотрудничество между армиями стран ЕС происходит чаще всего на двусторонней основе. Германия сотрудничает с Францией в рамках учений в Мали, а в июне прошлого года 11-я воздушная мобильная бригада армии Нидерландов была передана под командование бундесвера.

Подобное взаимодействие может произойти и между Германией и Польшей: к немецкой армии перейдёт контроль над польским батальоном, в ответ 600 солдат бундесвера будут находиться под командованием польских военнослужащих.

Кроме того, ещё в 2004 году в Европейском Союзе была достигнута договорённость о создании небольших мобильных подразделений, которые должны оперативно реагировать на конфликты в горячих точках. И на следующий год они уже были сформированы. Правда, до сих пор их ни разу так и не задействовали.

Фото: Frederick Florin, AFP, Claude TRUONG-NGOC, ber60.over-blog.com.