Прозрачность выборов в Беларуси стоит 27 миллионов долларов?
На оборудование всех избирательных участков в стране прозрачными ящиками для голосования необходимо свыше 26,6 миллионов долларов. К таким цифрам в ходе подсчётов пришли специалисты Национальной академии наук Начальник отдела кадров Академии наук Беларуси Николай Романюк специально для Еврорадио вспоминает попытку наладить отечественное производство прозрачных ящиков для голосования. Впрочем, после проведённых подсчётов приблизительной стоимости своей задумки учёные были вынуждены отказаться от неё.
Николай Романюк: “Мы хотели запустить это на заводе "Термопласт". Но сам завод не осилил. Не было такой машины, которая могла бы выдавить эту урну. Тогда мы где-то рассчитывали, что один комплект ящиков для голосования — 3 больших и 3 маленьких — это где-то около 8 миллионов рублей. Это если брать на оборудование исключительно ящиков для голосования. Если брать по прошлым выборам, это 4 тысячи долларов. Если целиком всё новое оборудование — ящики для голосования, наглядная агитация, кабинки с занавесками и металлокаркасом — то это вышло где-то 16 миллионов рублей. Это около 7-8 тысяч долларов — оборудовать один участок для голосования. Если возьмём 5 тысяч участков по республике и помножим это всё на 7 тысяч долларов — суммы получаются, конечно же, астрономические".
Именно на дороговизну замены деревянных урн на прозрачные пластиковые ссылаются и в Центральной избирательной комиссии. Среди предложений по изменениям в Избирательном кодексе прозрачные урны не упоминаются. Председатель ЦИК Лидия Ермошина считает, что организаторы избирательных участков самостоятельно могут сделать такой ящик — если у них будет на то желание и ресурсы. Однако общей программы по замене деревянных урн на пластиковые не будет.
Лидия Ермошина: “Урны и сейчас никто не запрещает. Если есть деньги — иди заказывай и голосуй в прозрачную урну. Это ведь закон вообще не прописывает! Это вообще к тем, кто оборудует избирательные участки. Кстати, у нас есть эти прозрачные урны — в богатых организациях. То есть та организация, которая может заказать — да пожалуйста, пусть заказывает! Попросту если это прописывать, то на это нужно тратить деньги. А это совсем не малые суммы”.
Сэкономить — это сделать урну не на заводе, а собственноручно. Именно такие ящики для голосования и можно увидеть кое-где на отечественных избирательных участках. По мнению Николая Романюка, однако, рассматривать подобные доделки всерьёз не стоит.
Николай Романюк: "Не склеивать её, не скручивать на шурупы, только крышку. Потом уже — пожалуйста! — если мозги будут, то потом эту крышку можно будет усовершенствовать вплоть до того, чтобы на ней можно было хоть электронный счётчик поставить: листок просовываешь — он фиксирует. А если взять листы пластика, начинать их склеивать — конструкция получится слишком ведь хрупкая. При каждом ударе может быть трещина, а во время выборов это будет только основанием для споров".
С Романюком соглашается и секретарь ЦИК Николай Лозовик. При этом чиновник уточняет, что несерьёзно рассматривать не только вопрос самодельных пластиковых ящиков для голосования, но и вообще наличие прозрачных урн на участках.
Николай Лозовик: "Сведение прозрачности выборов к прозрачности урн — это профанация понятия прозрачности выборов. Порой этому вопросу уделяется чрезмерно много внимания. Хотя мы прекрасно понимаем — и вы, и я — что с абсолютно прозрачными ящиками можно провести абсолютно не прозрачные выборы".
Обеспечить прозрачность досрочного голосования или вовсе отменить его — одно из главных требований ОБСЕ к белорусским властям. Именно эту часть выборов независимые отечественные и заграничные эксперты считают основой фальсификаций на выборах.
В ЦИК твёрдо отвечают: отменять ничего не будем, а вот прозрачность обеспечим! Чиновники обещают, что при подсчёте голосов наблюдатели смогут увидеть стол с бюллетенями, а не спины членов избирательной комиссии. Также наблюдателям разрешат присутствовать при ежевечернем опечатывании урн. Однако подписей председателя комиссии на копиях протоколов и разрешения наблюдать за ящиками для голосования и ночью наблюдатели всё-таки не дождутся.
Кстати, прозрачные урны на избирательных участках могли появится ещё на прошлых президентских выборах. И белорусский бюджет не оскудел бы тогда ни на рубль. Один из тогдашних кандидатов в президенты Александр Козулин предлагал Лидии Ермошиной в этом свою помощь. Председатель ЦИК от неё тогда отказалась.
Александр Козулин: “Когда я был кандидатом в президенты, то я внёс официальное предложение госпоже Ермошиной, что я беру на себя обязательство целиком обеспечить всю страну прозрачными ящиками. Если они не хотят, чтобы это было от меня, то я был готов предоставить спонсора, который это сделает. Но они тогда отказались. Так что, тогда моё предложение не соответствовало законодательству, а теперь соответствует, да?”.
Есть ли смысл обращаться с подобной просьбой сегодня, накануне будущих местных и президентских выборов, когда риторика властей заметно смягчилась? Лидер Движения "За свободу" Александр Милинкевич, который уже участвовал в президентской гонке и намерен повторить попытку, поглядывает на такую возможность без особого энтузиазма. Впрочем, как и вообще на громко проанонсированные изменения в избирательном законодательстве.
Александр Милинкевич: “Безусловно, изменения нужны. Но я бы здесь не абсолютизировал значение этих изменений, так как у нас нет свободного суда, есть "телефонное право". У нас были случаи, когда человек подписывал за кандидата лист на выдвижение и потом приходил в суд и говорил, что, мол, я подписывал. А судья говорит: "Нет, вы не подписывали!" — вот и всё законодательство. Поэтому когда нет механизмов, нет разделения власти и нет механизма отстаивания своих прав, то только изменения в избирательном законодательстве — это маленькая капелька, которая не определяет судьбы демократии в Беларуси, а лишь маленький шаг делает".
Зачем же тогда белорусским властям экономить на прозрачных урнах, к тому же когда есть возможность получить их даром да и когда влияние их на результаты выборов не является решающим? Обратившись к истории использования ящиков из пластика на постсоветской территории, возникает и вопрос относительно адекватности стоимости изготовления отечественных урн.
Например, ещё в 2004 году Верховная Рада Украины одобрила закон о выборах народных депутатов, согласно которому для голосования предусматривались только прозрачные ящики. Тогда цена одной урны составила 341 гривну (около 68 долларов по состоянию на 2004 год). Сегодня стоимость пластиковой урны в Украине составляет 775 гривен для большого (около 97 долларов) и 450 гривен для маленького (около 56 долларов) ящиков. Все средства расходуются из государственного бюджета.
Наши восточные соседи также постановили не жалеть денег и уже к 2016 году переоборудовать все избирательные участки именно прозрачными урнами. По подсчётам ЦИК Российской Федерации, стоимость одной урны составляет до 4 тысяч рублей (около 137 долларов).
На прошлых президентских выборах в Беларуси насчитывалось 6659 избирательных участков. Чтобы оборудовать их прозрачными урнами, пользуясь подсчётами сотрудников Академии наук, нам понадобится свыше 26,6 миллионов долларов (в стоимость белорусского ящика помимо сырья входит и дорогое оборудование, которого на сегодняшний день нет в стране). В то время, когда ещё в 2004 году в Законе о бюджете на проведение выборов и референдумов было заложено около 6 миллионов долларов.
Фото — kasparov.ru
Николай Романюк: “Мы хотели запустить это на заводе "Термопласт". Но сам завод не осилил. Не было такой машины, которая могла бы выдавить эту урну. Тогда мы где-то рассчитывали, что один комплект ящиков для голосования — 3 больших и 3 маленьких — это где-то около 8 миллионов рублей. Это если брать на оборудование исключительно ящиков для голосования. Если брать по прошлым выборам, это 4 тысячи долларов. Если целиком всё новое оборудование — ящики для голосования, наглядная агитация, кабинки с занавесками и металлокаркасом — то это вышло где-то 16 миллионов рублей. Это около 7-8 тысяч долларов — оборудовать один участок для голосования. Если возьмём 5 тысяч участков по республике и помножим это всё на 7 тысяч долларов — суммы получаются, конечно же, астрономические".
Именно на дороговизну замены деревянных урн на прозрачные пластиковые ссылаются и в Центральной избирательной комиссии. Среди предложений по изменениям в Избирательном кодексе прозрачные урны не упоминаются. Председатель ЦИК Лидия Ермошина считает, что организаторы избирательных участков самостоятельно могут сделать такой ящик — если у них будет на то желание и ресурсы. Однако общей программы по замене деревянных урн на пластиковые не будет.
Лидия Ермошина: “Урны и сейчас никто не запрещает. Если есть деньги — иди заказывай и голосуй в прозрачную урну. Это ведь закон вообще не прописывает! Это вообще к тем, кто оборудует избирательные участки. Кстати, у нас есть эти прозрачные урны — в богатых организациях. То есть та организация, которая может заказать — да пожалуйста, пусть заказывает! Попросту если это прописывать, то на это нужно тратить деньги. А это совсем не малые суммы”.
Сэкономить — это сделать урну не на заводе, а собственноручно. Именно такие ящики для голосования и можно увидеть кое-где на отечественных избирательных участках. По мнению Николая Романюка, однако, рассматривать подобные доделки всерьёз не стоит.
Николай Романюк: "Не склеивать её, не скручивать на шурупы, только крышку. Потом уже — пожалуйста! — если мозги будут, то потом эту крышку можно будет усовершенствовать вплоть до того, чтобы на ней можно было хоть электронный счётчик поставить: листок просовываешь — он фиксирует. А если взять листы пластика, начинать их склеивать — конструкция получится слишком ведь хрупкая. При каждом ударе может быть трещина, а во время выборов это будет только основанием для споров".
С Романюком соглашается и секретарь ЦИК Николай Лозовик. При этом чиновник уточняет, что несерьёзно рассматривать не только вопрос самодельных пластиковых ящиков для голосования, но и вообще наличие прозрачных урн на участках.
Николай Лозовик: "Сведение прозрачности выборов к прозрачности урн — это профанация понятия прозрачности выборов. Порой этому вопросу уделяется чрезмерно много внимания. Хотя мы прекрасно понимаем — и вы, и я — что с абсолютно прозрачными ящиками можно провести абсолютно не прозрачные выборы".
Обеспечить прозрачность досрочного голосования или вовсе отменить его — одно из главных требований ОБСЕ к белорусским властям. Именно эту часть выборов независимые отечественные и заграничные эксперты считают основой фальсификаций на выборах.
В ЦИК твёрдо отвечают: отменять ничего не будем, а вот прозрачность обеспечим! Чиновники обещают, что при подсчёте голосов наблюдатели смогут увидеть стол с бюллетенями, а не спины членов избирательной комиссии. Также наблюдателям разрешат присутствовать при ежевечернем опечатывании урн. Однако подписей председателя комиссии на копиях протоколов и разрешения наблюдать за ящиками для голосования и ночью наблюдатели всё-таки не дождутся.
Кстати, прозрачные урны на избирательных участках могли появится ещё на прошлых президентских выборах. И белорусский бюджет не оскудел бы тогда ни на рубль. Один из тогдашних кандидатов в президенты Александр Козулин предлагал Лидии Ермошиной в этом свою помощь. Председатель ЦИК от неё тогда отказалась.
Александр Козулин: “Когда я был кандидатом в президенты, то я внёс официальное предложение госпоже Ермошиной, что я беру на себя обязательство целиком обеспечить всю страну прозрачными ящиками. Если они не хотят, чтобы это было от меня, то я был готов предоставить спонсора, который это сделает. Но они тогда отказались. Так что, тогда моё предложение не соответствовало законодательству, а теперь соответствует, да?”.
Есть ли смысл обращаться с подобной просьбой сегодня, накануне будущих местных и президентских выборов, когда риторика властей заметно смягчилась? Лидер Движения "За свободу" Александр Милинкевич, который уже участвовал в президентской гонке и намерен повторить попытку, поглядывает на такую возможность без особого энтузиазма. Впрочем, как и вообще на громко проанонсированные изменения в избирательном законодательстве.
Александр Милинкевич: “Безусловно, изменения нужны. Но я бы здесь не абсолютизировал значение этих изменений, так как у нас нет свободного суда, есть "телефонное право". У нас были случаи, когда человек подписывал за кандидата лист на выдвижение и потом приходил в суд и говорил, что, мол, я подписывал. А судья говорит: "Нет, вы не подписывали!" — вот и всё законодательство. Поэтому когда нет механизмов, нет разделения власти и нет механизма отстаивания своих прав, то только изменения в избирательном законодательстве — это маленькая капелька, которая не определяет судьбы демократии в Беларуси, а лишь маленький шаг делает".
Зачем же тогда белорусским властям экономить на прозрачных урнах, к тому же когда есть возможность получить их даром да и когда влияние их на результаты выборов не является решающим? Обратившись к истории использования ящиков из пластика на постсоветской территории, возникает и вопрос относительно адекватности стоимости изготовления отечественных урн.
Например, ещё в 2004 году Верховная Рада Украины одобрила закон о выборах народных депутатов, согласно которому для голосования предусматривались только прозрачные ящики. Тогда цена одной урны составила 341 гривну (около 68 долларов по состоянию на 2004 год). Сегодня стоимость пластиковой урны в Украине составляет 775 гривен для большого (около 97 долларов) и 450 гривен для маленького (около 56 долларов) ящиков. Все средства расходуются из государственного бюджета.
Наши восточные соседи также постановили не жалеть денег и уже к 2016 году переоборудовать все избирательные участки именно прозрачными урнами. По подсчётам ЦИК Российской Федерации, стоимость одной урны составляет до 4 тысяч рублей (около 137 долларов).
На прошлых президентских выборах в Беларуси насчитывалось 6659 избирательных участков. Чтобы оборудовать их прозрачными урнами, пользуясь подсчётами сотрудников Академии наук, нам понадобится свыше 26,6 миллионов долларов (в стоимость белорусского ящика помимо сырья входит и дорогое оборудование, которого на сегодняшний день нет в стране). В то время, когда ещё в 2004 году в Законе о бюджете на проведение выборов и референдумов было заложено около 6 миллионов долларов.
Фото — kasparov.ru
