Какие онлайн-обращения влияют на белорусское законодательство?
Промоутер инициативы zvarot.by Андрей Стрижак рассказывает Еврорадио о разнице между онлайн-петициями, имеющими юридическую силу, и обычными высказываниями позиции.
Еврорадио: Вот петиция на change.org в поддержку Лявона Вольского. Она называется "Снять запрет на концертную деятельность с Лявона Вольского и группы "Крамбамбуля" и адресована Министерству культуры. Имеет ли она смысл? Действительно ли стоит потерять несколько минут и подписаться под этой петицией, если ты согласен?
Андрей Стрижак: Нужно разграничивать такие понятия, как юридическая сила, публичная и информационная мощь петиции. С точки зрения информационного повода, какого-то морального взноса с поддержку музыкантов это имеет смысл, даже является неким актом гражданского действия. Если говорить именно о юридической стороне вопроса, к сожалению, наши чиновники не всегда обращают внимание на такие петиции, даже если они набирают много голосов, потому что не обязаны это делать по закону.
Еврорадио: Расскажите про эту разницу между онлайн-петициями в Беларуси с правовой точки зрения.
Андрей Стрижак: Может быть, тогда мы немного разведем понятия, так как есть понятие петиции, которой больше подходят такие сайты, как change.org — это петиции в чистом виде. Они работают по всему миру. Но в нашем законодательстве своя специфика. По закону "Об обращениях граждан и юридических лиц", мы можем обращаться, как в письменном виде, так и в электронном. Но электронное обращение должно иметь свои особенности, которые позволяют человеку идентифицироватьcz, change.org не всегда позволяет это сделать. Но в Беларуси существует несколько инициатив, которые занимаются обращениями граждан — это zvarot.by, которую я представляю, а также petitions.by. Эти инициативы занимаются подачей обращений в той форме, которая предусмотрена законодательством.
Еврорадио: Расскажи, пожалуйста, как действует zvarot.by. Кто создает онлайн-петиции на этом портале, могу ли я как гражданин вам что-то предложить?
Андрей Стрижак: Например, к нам очень много обращаются защитники животных, которые пытаются защищать их права. Но бывают и такие случаи, когда можно просто сидеть в социальных сетях и увидеть что-то интересное, что человека волнует. Если такой человек идет на контакт, создается онлайн-обращение, и оно распространяется, как это было при преследовании нашего коллеги-правозащитника Леонида Судаленко, он постоянно подвергается углубленному досмотру на границе. Я просто увидел его пост об этом. Было создано обращение, набравшее 90 подписей и отправленное в профильные комитеты.
Еврорадио: Онлайн-обращения отправляются в государственные органы. Что дальше?
Андрей Стрижак: По закону "Об обращениях граждан и юридических лиц", у чиновника 15 дней на то, чтобы дать ответ. Если он нуждается в каких-то дополнительных действиях, срок может быть продлен до 30 дней. В ответе должно быть прописано, как государство будет реагировать на такое обращение.
Еврорадио: Со следующего года вступают в силу изменения в закон "Об обращениях граждан и юридических лиц", за необоснованные обращения придется платить экспертам а также покрывать почтовые расходы. Опасается ли инициатива zvarot.by нового закона?
Андрей Стрижак: Мы проводили стрессовое тестирование нашей системы на этот счет и пришли к выводу, что наши обращения не подпадают под действие этого закона, так как не являются повторными и это не тот процесс, который инициируют так называемые профессиональные обвинители. Если это массовый возврат, то ситуация выглядит обратным образом. В принципе, закон который вступит в действие, не так глуп. С ним можно работать.
Фото: социальные сети
