“Курица без головы”: белорусы требуют прозрачных выборов ректора ЕГУ

23/12/2022 - 14:48

Студенты, преподаватели и другие представители академического сообщества требуют прозрачности проведения выборов нового ректора ЕГУ. Конкурс был объявлен 26 мая 2022 года, но открытых сведений о количестве кандидатов, их программах и сроках голосования, так и не появилось.

Между тем зарубежные доноры продолжают рассматривать ЕГУ не только как важнейший хаб для работников и учащихся, но и для образовательных инициатив гражданского общества в целом. Другими словами, университет становится не столько академическим учреждением, сколько агрегатором и распределителем ресурсов, но что там происходит понятно не всем.

Почему выборы не прозрачные и можно ли что-то сделать, чтобы они прошли по правилам?

“Для меня это особенно важная тема, потому что я работал в ЕГУ с 1998-го по 2014 год, и держать дистанцию теперь трудно, — рассказывает эксперт в сфере науки, образования и инноваций Андрей Лаврухин во время круглого стола “Выборы ректора ЕГУ: path dependence или новое начало?” — Я знаю ЕГУ изнутри. Его история и имидж — это очень важно. С последним есть проблемы”.

Проблемы в ЕГУ назревали давно

“Идея Европейского гуманитарного университета родилась на встрече академика Анатолия Михайлова и Митрополита Минского и Слуцкого Филарета”, — написано на сайте учебного учреждения. Они фигурируют там вдвоём, но по словам Лаврухина, многие сотрудники и студенты помнят, что на самом деле к основанию университета имели отношение четыре человека.

“Помимо названных, это первый проректор ЕГУ Владимир Дунаев, вклад которого в развитие университета вообще трудно оценить, и, увы, уже покойный доцент Валерий Золотарь — большой интеллектуал и диссидент ещё с советского периода. В 2008 году Дунаев был уволен, о причинах нам так и не сообщили.

Таким образом, из четырёх фамилий основателей мы видим только две. История переписывается… К сожалению, это такой симптом в Беларуси, где вычёркиваются все инакомыслящие и неугодные — те, кому что-то не нравилось, кто оказался в какой-то степени неприятным для власти. В ЕГУ происходит что-то аналогичное”.

Перемены не к лучшему

Чтобы понять, что происходит в ЕГУ сегодня, важно обратить внимание на то, как трансформировалось учебное учреждение после переезда в Вильнюс. До 2004 года университет работал в Минске, и за это время стал не только одним из передовых частных ВУЗов, но и составил конкуренцию по ряду дисциплин (философия, политология, психология, юридические науки) ведущему ВУЗу страны — БГУ.

Вот, что вспоминает Андрей Лаврухин:

“Из уст Лукашенко прозвучало: “Если в ЕГУ готовят элиты, то кто тогда мы?” Риторический вопрос и одновременно признание того факта, что ЕГУ стал не только конкурентоспособным, но влияющим на формирование даже, наверное, политических элит. ЕГУ регулярно фигурировал в рейтингах первых ВУЗов — не только частных, как сейчас в Литве, но и государственных.
Что же случилось после переезда ЕГУ в Вильнюс? Пройдёмся по сухой статистике. Из восьми факультетов, или департаментов, которые работали в Минске, в 2005-м осталось всего пять. Тогда это было понятно: не все согласились и смогли уехать. Но теперь их осталось всего два. Численность студентов сократилась тоже почти в два раза. В 2005-м, несмотря на тяжёлые условия переезда, в ЕГУ остались учиться боле 2000 студентов на очной и дистанционной форме обучения. В 2013 году — 1600, а сейчас ЕГУ похвалился численностью в 1197 студентов. И это очень много! Ещё недавно их было меньше тысячи.
Также в ЕГУ стало почти в два раза меньше преподавателей. В 2019-2020 годах их было 42. Это единственная информация, которая есть в открытом доступе. Узнать, сколько человек работает сегодня в администрации ЕГУ, мне не удалось”.

Научный эксперт также обращает внимание на то, что в 1,8 раза уменьшилась финансовая поддержка ВУЗа — с 4 884 771 евро в 2010-2011 до 2 664 929 евро в 2019-2020 годах. По словам Лаврухина, связано это и с тем, что один из очень крупных доноров Совет Министров Северных Стран Nordic Council приостановил финансирование ЕГУ после аудита весной 2016 года.

“Есть такие случаи, когда университет становится меньше, но растёт качество образования, но, к сожалению, с этим тоже проблемы, — продолжает научный эксперт. — В частности, речь идёт о постоянной проблеме, связанной с внешней оценкой качества Центром по оценке качества высшего образования Литвы. В 2014 году ЕГУ показал отрицательный результат, но тем не менее ВУЗ был аккредитован на 3-летний период. Вторая оценка произошла в 2017-м и она тоже была отрицательной.
Согласно закону об образовании и науке: если высшая школа получает два раза негативные оценки, учреждение должно быть лишено лицензии. Но этого не случилось. В январе 2018 года директор Центра по оценке качества обучения Литвы Нора Скабурскене сообщила, что университет не в первый раз получает отрицательную оценку и ему нужны радикальные перемены. Тогда же было сказано, что ЕГУ — это не академический проект, а политический, поэтому судьбу должно решать правительство”.

В итоге, лицензию не отозвали, но и радикальных перемен в ВУЗе, к которым призывали в Центре по оценке качества обучения Литвы, также не произошло. По словам Андрея Лаврухина, на протяжении ряда лет преподаватели работали на авторских контрактах, которые заключали на год, а потом в зависимости от желания администрации, могли продлить или прервать.

“У них не было никаких социальных защит, они были абсолютно бесправные”, — объясняет эксперт.

В ЕГУ / svaboda.org

Гражданское общество исключено

Если для студентов ЕГУ позиционируется как студентоцентристский университет [с чем соглашаются далеко не все студенты — прим. Еврорадио], то для различных международных доноров и гражданских организаций ЕГУ долгие годы позиционируется как важнейший элемент развития гражданского общества Беларуси. Про это говорит Ярослав Бекиш — глава совета международного консорциума “ЕвроБеларусь”, сооснователь товарищества “Зелёная сеть”.

“И когда я такое слышу, то смотрю на ситуацию с точки зрения бизнес-процессов и менеджмента, импакта, влияния и денег. Насколько университет соответствует заявлению, что он является кузницей кадров для гражданского общества и важнейшим элементом гражданского образования? Объективно дать на это ответ не может никто, но мы можем услышать много субъективных версий.

Моя версия в следующем: уже очень давно в управляющих органах ЕГУ, не считая студенческих образований, нету представителей гражданского общества. Я говорил про это и раньше. Есть попытки имитации… Также нет системы коммуникации — механизмов для какой-то синхронизации с гражданским обществом не предусмотрено до сих пор. Это объективный факт.

С точки зрения бизнес-процессов мне сложно судить ЕГУ. Я могу говорить только на основании того, что слышу сегодня, потому что не вижу прозрачности. Наиболее ярким примером непрозрачности является нынешняя затянувшаяся процедура выбора нового ректора. Могу точно сказать, что гражданское общество полностью исключено из этого процесса”.

Почему продолжается финансирование ЕГУ

По словам Ярослава Бекиша, ЕГУ получает финансирование не как академическая структура, а в рамках программ, направленных непосредственно на развитие демократии и гражданского общества.

“Я являюсь достаточно последовательным критиком архитектуры этих программ. Несколько раз на разных уровнях, в том числе в общении с представителями Еврокомиссии, мне удавалось обсудить, как осуществляется и почему продолжает осуществляться поддержка университета, который не проходил глубокой оценки на предмет его вклада в развитие гражданского общества уже очень много лет.
На уровне частных разговоров у меня создалось впечатление, что самый объективный ответ звучит так: “Мы не можем остановить финансирование ЕГУ и некоторых других проектов, потому что мы уже вложили в него слишком много усилий. Потому что это бренд. И потому что мы не можем объяснить налогоплательщикам разных стран, что все эти годы мы финансировали что-то не то”. Таким образом мы видим классическую экономическую ловушку: ты продолжаешь финансировать то, что не приносит должного результата, просто потому что вложил в это много денег.

Я не являюсь специалистом по теме: можно ли реформировать ЕГУ, нужно ли это делать. Я считаю, что после 2020 года гражданское общество в Беларуси претерпело несколько шоков. Во-первых, оно массово проявилось на волне августовских событий, именно гражданские инициативы, низовые, от которых до сих пор, правда, всё меньше и меньше, поступает запрос на то, что мы называем гражданским образованием. Этот запрос как будто не долетает до тех, кто мог бы помочь. ЕГУ не реагирует на общественные запросы на расширение программ гражданской аудитории.

Мы видим репрессии — то, что происходит сейчас с гражданским и в целом белорусским обществом. И я не вижу реакции университета на все эти процессы. Так у меня возникает пока ещё субъективное мнение о том, что ЕГУ не является ни структурой гражданского общества, ни инструментом по развитию демократии гражданского общества в Беларуси. Фактически ВУЗ не выполняет миссии, под которой продаёт себя в рамках поддержки”.

“Ни видения, ни стратегии, ни результатов”

“Очередной скандал с выбором ректора является элементом длинной цепи деградации института, который оттягивает большую часть политического и экономического ресурса и таким образом портит имидж всего гражданского общества", — продолжает Ярослав Бекиш.

Глава совета международного консорциума “ЕвроБеларусь” предлагает достать этот вопрос из-под полы и обсудить его публично.

“Сейчас происходит достаточно интересный процесс: Европейская комиссия обратилась к различным структурам гражданского общества с призывом помочь им составить видение того, как всё-таки должна выглядеть архитектура поддержки демократии для Беларуси. Я как раз принимаю участие в работе специальной группы. Это, наверное, редкая возможность инициировать независимую публичную объективную оценку программ поддержки Беларуси, которые реализовывались до настоящего времени, и на основании этой оценки принимать решения, что работает, что нет.
Я считаю необходимым, чтобы ЕГУ как проект тоже был подвергнут такой оценке и сам готов над этим работать. Думаю, что это максимум, на что объективно мы можем претендовать. Субъективно я могу сказать, что воспринимаю ЕГУ как курицу без головы — ни видения, ни стратегии, ни результатов деятельности. Если это так, тогда надо к этой курице без головы отнестись соответствующим образом. Если всё ещё есть надежда, что у этой курицы может появиться голова и она может приносить эффекты, которые от неё ожидают, тогда система ВУЗа подлежит реформированию, обсуждениям и адаптации к новым условиям”.

ЕГУ в ожидании выборов / ehu.lt

P.S. Свою кандидатуру на должность ректора ЕГУ выдвинул эксперт Гражданского Болонского Комитета Павел Терешкович. По словам представителя Светланы Тихановской по образованию Ольги Шпарага, группа поддержки кандидата не оставляет надежды, что ЕГУ ещё может служить интересам белорусов, в том числе тем, которые в 2020 году, рискуя здоровьем и жизнью, выходили на улицы, были вынуждены уехать или попасть за решётку.

Группа поддержки Терешковича призывает организаторов выборов к выполнению обязательств по публичности, открытости и транспарентности процесса конкурса, а также обращается к другим представителям демократического сообщества с просьбой оказать поддержку тем кандидатам, которые предлагают программы реформирования ЕГУ.

Еврорадио будет следить за развитием событий и обратится к администрации ВУЗа за дополнительной информацией о сроках голосования, кандидатах на место ректора и их программах.

Чтобы следить за важными новостями, подпишитесь на канал Еврорадио в Telegram.

Мы каждый день публикуем видео о жизни в Беларуси на Youtube-канале. Подписаться можно тут.