О поддерживающих порядок в Косово (фоторепортаж)
Их не очень любят и сербы, и косовары, поэтому иногда в сторону международной полиции звучат “предупреждающие выстрелы” Очевидно, Косово — самый проблемный регион на Западных Балканах. Военное, религиозное и национальное противостояние оставило такие сильные отпечатки на экономике, что эта, всего год назад самопровозглашённая и далеко не всеми членами Евросоюза признанная страна считается одной из наиболее бедных в этом регионе.
Написать Конституцию, создать Конституционный суд и обеспокоиться сохранением исторического наследия косоварам помогал международный общественный фонд. Спецпредставитель ЕС консультирует руководство Косово “по политическим вопросам”. Но были на момент провозглашения независимости ещё такие проблемы, как борьба с преступностью, фактически отсутствовали системы судов и квалифицированных судей, пограничных служб.
Решением этих вопросов после получения мандата ООН занялась специально созданная организация EULEX (Европейский союз: Закон и право). Именно они совместно с местными полицейскими занимаются правоохранительной деятельностью, расследованием преступлений, судебной деятельностью, созданием пограничной службы. Кстати, по словам руководителя международных полицейских Роя Рифа (Roy Reeve), в ближайшее время косовские власти вводить визовый режим не собираются. Стоимость программы — 200 миллионов евро в год. Хотя, говорит Рой Риф, ещё несколько месяцев назад сотрудники организации были не уверены, что справятся с взятой на себя миссией.
Рой Риф: “Когда мы начинали свою работу в декабре, было достаточно много пессимизма относительно того, чего мы сумеем достигнуть. Но мы развернули работу по всему Косово. Прокуроры и судьи работают по всей стране. Наши полицейские присутствуют во всех полицейских участках, даже в Северных Митровицах. Мы восстановили работу на двух погранично-пропускных пунктах. Вместе с тем мы не законченные оптимисты и понимаем, что будет определённое сопротивление тому, что мы пытаемся делать, и на протяжении последних 3-4 дней нам приходилось участвовать в наведении порядка на Севере Косово. Но мы, заменив силы ООН, не просто пришли на смену — мы пытаемся изменить всю ситуацию в верховенство закона вообще”.
В то же время, говорит Рой Риф, полицейских международных сил не увидишь в качестве патруля на улицах города. Они занимаются разоблачением организованной преступности, борьбой с коррупцией, перекрытием наркотраффиков и торговли оружием.
В последнее время появлялось много информации в СМИ о том, что в Косово процветает торговля людьми. Но представитель международной полиции заявил, что она “не нашла подтверждений”.
Рой Риф: “Ситуация более анекдотичная, чем реальная. Когда EULEX принимал на себя обязанности от ООН в сфере борьбы с противозаконной деятельностью, мы получили около 600 файлов с якобы конкретными случаями и доказательствами по фактам торговли людьми. Но пока мы не нашли серьёзных подтверждений ни одному из них. Мы уже достигли договорённости с Министерствами внутренних дел Албании, Македонии и Черногории о взаимодействии и обмене информацией в этой сфере. Надеемся этого же достигнуть и с Сербией. Но мы не можем совладать с ситуацией даже на уровне проверки информации. Нам необходимо постоянное взаимодействие с коллегами”.
Не всех устраивает тот факт, что часто из-за недостатка местных специалистов раскрытием преступлений занимается EULEX, и прокурор от EULEX участвует в деле, и суд в присутствии иностранных “специалистов” выносит приговор. А если дела касаются коррупционных преступлений, то косовские следователи и судьи вообще не принимают дело ни в расследовании, ни в наказании. Правда, говорит Рой Риф, их деятельность находится под контролем других международных структур. Того же ОБСЕ.
Рой Риф: “У косовской полиции просто нет достаточно специалистов, чтобы расследовать сложные преступления, например, убийства. В то же время им нельзя доверить вести дело с политическим контекстом. Например, касающееся коррупции. Легче международной организации заниматься этим делом и доводить его до суда, чем тем структурам косовским, для которых это может стать невозможным”.
По сути, международные правоохранительные силы EULEX оказались в Косово между двумя огнями. С одной стороны, их не любят сербы после участия в “наведении порядка в Северной Митровице”. С другой — они мешают националистическим албанским группировкам спокойно проводить свою политику. Как результат на стенах домов в Приштине, рядом с мемориальными досками в честь косовских полевых командиров, погибших в борьбе с сербским войском, можно увидеть граффити: “EULEX — нет!” или “EULEX — сделано в Сербии”. При этом о серьёзном открытом противостоянии с местным населением речи не идёт, говорит Рой Риф. Правда, признаётся, что несколько раз в их сторону делали “предупреждающие выстрелы”.
Написать Конституцию, создать Конституционный суд и обеспокоиться сохранением исторического наследия косоварам помогал международный общественный фонд. Спецпредставитель ЕС консультирует руководство Косово “по политическим вопросам”. Но были на момент провозглашения независимости ещё такие проблемы, как борьба с преступностью, фактически отсутствовали системы судов и квалифицированных судей, пограничных служб.
Решением этих вопросов после получения мандата ООН занялась специально созданная организация EULEX (Европейский союз: Закон и право). Именно они совместно с местными полицейскими занимаются правоохранительной деятельностью, расследованием преступлений, судебной деятельностью, созданием пограничной службы. Кстати, по словам руководителя международных полицейских Роя Рифа (Roy Reeve), в ближайшее время косовские власти вводить визовый режим не собираются. Стоимость программы — 200 миллионов евро в год. Хотя, говорит Рой Риф, ещё несколько месяцев назад сотрудники организации были не уверены, что справятся с взятой на себя миссией.
Рой Риф: “Когда мы начинали свою работу в декабре, было достаточно много пессимизма относительно того, чего мы сумеем достигнуть. Но мы развернули работу по всему Косово. Прокуроры и судьи работают по всей стране. Наши полицейские присутствуют во всех полицейских участках, даже в Северных Митровицах. Мы восстановили работу на двух погранично-пропускных пунктах. Вместе с тем мы не законченные оптимисты и понимаем, что будет определённое сопротивление тому, что мы пытаемся делать, и на протяжении последних 3-4 дней нам приходилось участвовать в наведении порядка на Севере Косово. Но мы, заменив силы ООН, не просто пришли на смену — мы пытаемся изменить всю ситуацию в верховенство закона вообще”.
В то же время, говорит Рой Риф, полицейских международных сил не увидишь в качестве патруля на улицах города. Они занимаются разоблачением организованной преступности, борьбой с коррупцией, перекрытием наркотраффиков и торговли оружием.
В последнее время появлялось много информации в СМИ о том, что в Косово процветает торговля людьми. Но представитель международной полиции заявил, что она “не нашла подтверждений”.
Рой Риф: “Ситуация более анекдотичная, чем реальная. Когда EULEX принимал на себя обязанности от ООН в сфере борьбы с противозаконной деятельностью, мы получили около 600 файлов с якобы конкретными случаями и доказательствами по фактам торговли людьми. Но пока мы не нашли серьёзных подтверждений ни одному из них. Мы уже достигли договорённости с Министерствами внутренних дел Албании, Македонии и Черногории о взаимодействии и обмене информацией в этой сфере. Надеемся этого же достигнуть и с Сербией. Но мы не можем совладать с ситуацией даже на уровне проверки информации. Нам необходимо постоянное взаимодействие с коллегами”.
Не всех устраивает тот факт, что часто из-за недостатка местных специалистов раскрытием преступлений занимается EULEX, и прокурор от EULEX участвует в деле, и суд в присутствии иностранных “специалистов” выносит приговор. А если дела касаются коррупционных преступлений, то косовские следователи и судьи вообще не принимают дело ни в расследовании, ни в наказании. Правда, говорит Рой Риф, их деятельность находится под контролем других международных структур. Того же ОБСЕ.
Рой Риф: “У косовской полиции просто нет достаточно специалистов, чтобы расследовать сложные преступления, например, убийства. В то же время им нельзя доверить вести дело с политическим контекстом. Например, касающееся коррупции. Легче международной организации заниматься этим делом и доводить его до суда, чем тем структурам косовским, для которых это может стать невозможным”.
По сути, международные правоохранительные силы EULEX оказались в Косово между двумя огнями. С одной стороны, их не любят сербы после участия в “наведении порядка в Северной Митровице”. С другой — они мешают националистическим албанским группировкам спокойно проводить свою политику. Как результат на стенах домов в Приштине, рядом с мемориальными досками в честь косовских полевых командиров, погибших в борьбе с сербским войском, можно увидеть граффити: “EULEX — нет!” или “EULEX — сделано в Сербии”. При этом о серьёзном открытом противостоянии с местным населением речи не идёт, говорит Рой Риф. Правда, признаётся, что несколько раз в их сторону делали “предупреждающие выстрелы”.
