Студентам отказывают в адресной социальной помощи

Журналист Еврорадио вместе со студенткой факультета журналистики БГУ Еленой попробовали получить адресную помощь в управлении социальной защиты Московского района Минска, но девушке отказали. Согласно закону, каждому иногороднему студенту государство должно доплатить… еще одну стипендию — до бюджета прожиточного минимума (185.670 рублей). Если две недели назад управления социальной защиты были готовы принять студентов, то сегодня они “переводят стрелки” на учебные учреждения.

Елена: Я студентка, живу на стипендию, которая составляет 135 тысяч.
Сотрудница: Обращайтесь в учебное учреждение. Для студентов эта адресная помощь не предусмотрена. Она может быть назначена студенту только в составе семьи. Адресная помощь назначается по месту жительства родителей. Отдельно студенту не назначается.
Елена: Несмотря на то, что мне уже есть 18 лет и я считаюсь самостоятельным человеком?
Сотрудница: Несмотря ни на что. Студенты, это сказано в документе, рассматриваются в составе семьи.

Начальник управления социальной защиты Ольга Степанова говорит Еврорадио, что Елена стала первой студенткой, которая обратилась за социальной помощью. Ответ своей сотрудницы она считает правомерным: в начале января разработчики этого указа проводили инструктаж и сказали, что студенты не считаются самостоятельными членами семьи.

Ольга Степанова: Если хочет, пусть пишет заявление к нам, и комиссия из 12 человек рассмотрит ее вопрос.
Еврорадио: Комиссия придет прямо в комнату общежития?
Ольга Степанова: Конечно, они же должны посмотреть, как она живет?
Еврорадио: Если в комнате будет стоять компьютер, тогда студенту придется забыть об адресной помощи?
Ольга Степанова: Я не могу вам сказать точно. Это будет решать комиссия.

В профсоюзе БГУ были удивлены, что им придется оказывать материальную поддержку, и отметили, что даже не во всех университетах существуют такие комиссии.

Главное условие получения помощи прописано в законе: “Ежемесячная социальная помощь выдается семьям и гражданам, которые проживают отдельно или ведут раздельное хозяйство, при условии, когда их среднедушевой доход по объективным причинам не превышает 100% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума”.

Таким образом, студент, которому исполнилось 18 лет и который живет отдельно от своих родителей (например, в общежитии), может смело нести документы в управление социальной защиты. Однако далее написано: “Размер ежемесячной социальной помощи на каждого члена семьи, включая каждого студента (учащегося) независимо от места его учебы, а также на гражданина, который проживает отдельно либо ведет отдельное хозяйство…”

Получается, что два пункта противоречат друг другу: студент одновременно считается самостоятельным человеком, но при этом входит в состав семьи своих родителей. За объяснением Еврорадио обратилось в юридическую консультацию.

Юрист: Видите, два условия идут вместе, поэтому они могут считать по-разному. Если бы не было второго пункта, тогда можно было бы поспорить. Понимаете, так они исключили студентов.

Однако этот указ не может определять, кто является членом семьи, а кто нет. В отделении переписи населения Министерства статистики Еврорадио сказали, если родители и студент прописаны по разным адресам, то объединять их в одну семью нельзя. Каждый из них является отдельным членом домашнего хозяйства.

Еврорадио: Считается, что студент, который проживает отдельно, ведет отдельное хозяйство?
Управление переписи населения: Если он живет отдельно, обеспечивает себя необходимым, мы рассматриваем его как отдельное домашнее хозяйство, а значит, и семью. Именно такой терминологией мы пользуемся в подготовке переписи населения, которая пройдет в 2009 году.

Еврорадио решило выяснить, как же объясняют этот указ в управлении социальной защиты в Старых Дорогах Минской области. Оказалось, что студент со временной минской пропиской входит в состав семьи.

Сотрудница: Мы будем учитывать его стипендию, заработок родителей и другой доход. Он не может считаться самостоятельным, потому что его его спонсируют родители. Он ведь не живет на свой заработок. Вот если бы это была молодая студенческая семья, тогда мы бы их не приписывали к родителям.

Никто не может дать 100% гарантию, что адресная помощь будет оказана всем, кто за ней обратится. Даже если вы попадаете под нужную категорию, то комиссии из 12 человек придется доказать, что вы живете на собственный заработок.