Политбюро 2.0: зачем нужно и что вообще решает Всебелорусское народное собрание
Всебелорусское народное собрание планируется провести 11–12 февраля. Власти мыслят это политическое событие основным в 2021 году. При этом у ВНС как не было, так и нет никакого юридического статуса: в Конституции о нём как об органе принятия решений нет ни слова.
Но для чего оно вообще проводится и что нас ждёт на ВНС-2021 — в обзоре Еврорадио.
Имитация массовой поддержки
Первое ВНС было проведено в 1996 году под референдум об изменении Конституции. Лукашенко, которому тогда противостояли оппозиционные депутаты Верховного совета, остро нуждался в “народной поддержке”.
Делегаты ВНС обратились к Верховному совету с призывом поддержать референдум. Итог мы все знаем: голосование состоялось, Беларусь стала “более чем” президентской республикой.
Казалось бы, на этом история должна была закончиться. Но Всебелорусское народное собрание не просто сохранилось, а вдруг превратилось в мероприятие, на котором обсуждаются успехи и планы развития страны.
Впрочем, по-прежнему без какого-либо юридического статуса. Этакое любительское политбюро. Даже тон “резолюций” ВНС напоминает об этом замшелом органе советских партократов.
Что же “решали” на Всебелорусских народных собраниях?
“В резолюции 2-го Всебелорусского народного собрания представители белорусского народа отметили последовательность осуществления государственной политики, одобренной населением в 1995 и 1996 годах на референдуме. Участники 3-го Всебелорусского народного собрания, состоявшегося в марте 2006 года, приняли обращение к западным странам с требованием не вмешиваться во внутренние дела Беларуси, особенно перед президентскими выборами. Во всех трёх резолюциях участники Собрания одобрили программу социально-экономического развития, предложенную президентом и другими высшими должностными лицами Республики Беларусь, на ближайшие пять лет”, — писала в своей работе исследовательница Маргарита Козак.
В 2010-м ВНС снова провели незадолго до выборов. Делегаты тогда “поддержали предложенную руководством страны главную цель, которая заключается в росте благосостояния и улучшения условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики”. Как это было реализовано, мы все знаем.
А вот следующее собрание прошло не к выборам 2015-го, а после них. Тогда делегаты тоже поддержали программу развития, похвалили вертикаль за уже достигнутые результаты и тому подобное. Словом, ничего важного не сказали и не решили.
Всенародное или учредительное?
О ВНС-2021 власти говорят как о чём-то исторически важном, судьбоносном. Сам Лукашенко анонсировал его несколько раз. Причём говорил о нём не только как об “определяющем развитие страны на пятилетку” (бла-бла-бла), но и как об органе, решающем, какой будет следующая Конституция Беларуси.
А вот это уже серьёзно. Возможно, в 2021-м белорусские власти решили повторить трюк 25-летней давности, который хорошо сработал в 1996-м.
“И там [на ВНС. — Еврорадио] мы должны нарисовать план в том числе и конституционных изменений. И до этого проработаем и по партиям, и по другим вопросам, чтобы уже видеть, на каком свете мы находимся. Поэтому подготовка к Всебелорусскому собранию — важнейшая политическая задача ближайших дней”, — заявлял Лукашенко 16 сентября.
Интересная деталь: Конституцию можно поменять и без референдума. Для этого требуется провести учредительное собрание. И им может стать ВНС.
Но и на этом не всё
Лукашенко хочет сделать из своего собрания орган, “который бы контролировал главные направления нашего развития”.
Чтобы следить за важными новостями, подпишитесь на канал Еврорадио в Telegram.
Мы каждый день публикуем видео о жизни в Беларуси на Youtube-канале. Подписаться можно тут.
