Без намёков. Как после войны США помогали восстанавливать Европу

Разрушения после войны были ужасающими. Чтобы восстановить Старый Свет, пришлось искать новые решения. И они нашлись.

Еврорадио в рубрике "Без намёков" вспоминает план Маршалла — самую известную программу экономической помощи и послевоенного восстановления. Это экскурс в мировую историю — все параллели с современными событиями случайны. Или нет.

Программа восстановления Европы

План Маршалла официально назывался Программой восстановления Европы. Своё имя он получил в честь госсекретаря США Джорджа Маршалла, который его и предложил. Программа предусматривала предоставление Европе помощи со стороны США на сумму в 13,3 миллиарда долларов (на сегодня это примерно 169,5 миллиарда). Почти 90% из этих денег составляли гранты и только остальное — кредиты.

План получил в США широкую поддержку сразу от двух правящих партий: как от президента-демократа Гарри Трумэна, так и от Конгресса, большинство которого тогда составляли республиканцы.

Для своего времени план Маршалла стал революционным подходом. Ранее победители фактически грабили побеждённых при помощи контрибуций, что замедляло их восстановление — и таким образом возможность новой потенциальной атаки. Маршалл же предложил другую концепцию: быстрое восстановление разрушенных войной стран независимо от стороны, на которой они воевали. Это будет выгодно всем и даст гарантии стабильности нового мира. Именно поэтому план, который сменил в 1951 году план Маршалла, назывался уже Законом о взаимной безопасности.

Реализация плана

После войны восстановление Европы протекало медленно. В Западной Европе в результате бомбардировок было разрушено 5 миллионов жилых домов, накопилось 12 миллионов беженцев. Также была тяжёлой ситуация с питанием: с 1946 по 1948 годы производилось только ⅔ довоенных объёмов продуктов питания.

Программа восстановления Европы была разработана на совещании с участием европейских государств, и 5 июня 1947 года Маршалл анонсировал её в своей знаменитой речи в Гарвардском университете. 3 апреля следующего года её подписал президент.

Помощь получили 18 стран, причём не только союзники, но и нейтральные государства, а также и бывшие враги: Западная Германия, а позже — и Япония. Помочь предложили и СССР. После шести недель переговоров советская сторона отклонила все американские предложения, а также отказалась включить в план Восточную Германию, Польшу, Румынию... Единственной страной соцлагеря, получившей западную помощь, стала Югославия — благодаря позиции Иосипа Броз Тито.

Изменение курса внешней политики США

Как работал принцип распределения средств? Например, французский фермер покупал трактор на франки по внутренней цене, а администрация плана Маршалла после консультации с французским правительством доплачивала разницу. Деньги фермера шли на необходимые государственные восстановительные работы. План помог правительствам европейских стран вновь перейти от государственного хозяйства военного времени к свободному рынку.

Кроме того, план Маршалла способствовал укреплению положения США в Западной Европе. Американская помощь предоставлялась странам при соблюдении ряда условий: отказ от национализации промышленности, сохранение свободы частного предпринимательства, поощрение частных инвестиций, свободный доступ американских товаров в эти страны и т. д.

В 1997 году по случаю 50-летия речи Маршалла президент Билл Клинтон сказал: "План Маршалла изменил не только характер отношений Америки и Европы, но также характер отношений между европейскими странами. Он заложил фундамент институтов, развитие которых связало страны Западной Европы вместе. Это и ОЭСР, и Европейский союз, и НАТО. Он открыл путь для преодоления многовековых противоречий".

В 1953 году за работу по реализации плана послевоенного восстановления Европы Джорджу Маршаллу была присуждена Нобелевская премия мира.