Путь Молдовы в Евросоюз: успехи и мучения

За последний год Молдова начала стремительно продвигаться по пути вступления в Евросоюз. Политики даже озвучили дату предполагаемого завершения интеграции — 2030-й год. А пока страна получила девять требований к реформам, которые должны были провести до 2023 года. 

Сможет ли Молдова выполнить все условия? Как реформы вязнут  в болоте юстиции? Какие уроки может извлечь любая другая страна-кандидат в ЕС из опыта Молдовы? Издание ZdG вместе с экспертами изучает разницу между желаниями и возможностями страны стать частью Европейского союза.

Как устроен процесс интеграции

Процедура вступления в Евросоюз может растянуться на десятилетия. Каждая страна должна совершить для этого определенные шаги.

Во-первых, государство подписывает Соглашение об ассоциации с ЕС. Это первый, базовый пункт. Выполнение условий Соглашения готовит страну к статусу кандидата в ЕС. Подать заявку может любое географически европейское государство, которое уважает такие ценности как человеческое достоинство, свобода, демократия, равенство, правовое государство и соблюдение прав человека, включая меньшинств.

Молдова подписала Соглашение 27 июня 2014 года, в один день с Украиной и Грузией. В рамках документа республика взяла на себя обязательства провести реформы демократических институтов, улучшить борьбу с коррупцией, модернизировать экономику, улучшить публичные услуги и другое.

Затем страна отправляет заявку на членство в ЕС. После этого начинается процедура ее рассмотрения. Страна получает анкету на вступление в ЕС.

Молдова подала заявку на вступление в Европейский Союз 3 марта 2022 (в тот же день, что и Грузия, и на три дня позже Украины). Затем были заполнены анкеты. Ответы были направлены в Европейскую комиссию. Обычно на основе этих ответов Комиссия готовит заключение о том, готова ли страна к кандидатству и направляет его Совету для принятия решения.

Правительство Молдовы получило две части анкеты для заявки на вступление в ЕС в апреле 2022-го.

После этого стране дают статус кандидата в ЕС. Для этого "за" должны проголосовать все действующие члены Евросоюза. Республика получила статус кандидата спустя два месяца, в один день с Украиной — 23 июня. В случае с Грузией процесс затянулся: властям посоветовали отказаться от некоторых недемократических практик. Например, помнить о верховенстве закона и свободе СМИ. При этом Молдова и Украина также получили "домашнее задание" — список рекомендаций Еврокомиссии, которые необходимо выполнить, чтобы начать переговоры о вступлении.

Переговоры проходят в форме двусторонних конференций между каждым членом ЕС и кандидатом по таким вопросам, как региональная политика, транспорт, энергетика, налоговая политика, юстиция и внутренние дела, финансовая сфера, сельское хозяйство и другое. Результаты переговоров приобщаются к проекту соглашения о вступлении страны-кандидата в ЕС.

После завершения переговоров с правительствами всех стран-членов ЕС, Комиссия выдаёт заключение о готовности страны к членству в ЕС. На основании этого заключения государства-члены единогласно принимают решение о завершении переговоров. Европейский парламент дает свое согласие.

Затем все государства-члены и страна-кандидат подписывают и ратифицируют Договор о присоединении. Страна становится членом Европейского союза.

Чтобы Молдова могла продолжить процесс евроинтеграции, она должна продвинуться в проведении комплексной реформы правосудия, борьбе с коррупцией, соблюдении прав человека, активизировать возврат утраченных из-за коррупции активов, устранить влияние олигархов, а также усилить борьбу с организованной преступностью.

Пункты этого плана действий должны были быть выполнены к лету 2023 года — так заявляли власти. Уже осень. Готова ли Молдова к ЕС? Читайте подробности в материале ZDG.

При поддержке "Медиасети"