Консультативный совет при Администрации президента изменит формат и состав
Инициативная группа Консультативного совета при Администрации президента предложила новые перспективы работы.
Что это будут за изменения, корреспонденту Еврорадио рассказала генеральный директор Центра системных бизнес-технологий SATIO Жанна Гринюк.
Еврорадио: Что такого оригинального вы предложили?
Жанна Гринюк: Слово "оригинальное" здесь не очень подходит. Мы на протяжении всего времени предыдущей работы Совета изучали опыт общественных советов в странах Европы, провели анализ собственной работы. Мы считаем, что в современных социально-политических и экономических условиях целесообразна активизация работы ОКС, преобразование его в более активную и влиятельную структуру. Первое и самое главное — мы предложили расширить функции и формы работы нашего Совета, закрепленные регламентом. Раньше он считался экспертным советом, существовал для того, чтобы мы через Администрацию президента предоставляли обратную связь и рекомендации различным ведомствам по ряду социально-экономических вопросов. Эту свою экспертную функцию Совет выполнил. И в новых социально-экономических условиях мы предложили изменить форму Совета с экспертного на диалоговый. На новом этапе мы считаем, что Совет должен активизироваться и выполнять функцию межсекторного диалога между властью и обществом, гражданским обществом. Первое, что будет сделано, — будут созданы так называемые рабочие группы.
Эти группы будут работать каждая в своем направлении, и таким образом мы структурирует работу всех участников Совета. Если раньше мы работали все и над всеми вопросами, то теперь будут такие группы. И работа Совета не будет заключаться только во встречах на заседаниях, но и между заседаниями работа Совета будет продолжаться.
Вторая смена связана с тем, что мы формируем открытую диалоговую площадку для включения гражданского общества в процесс обратной связи, принятия решений на уровне государственной и региональных властей. Наш основной принцип на ближайшее время — развитие инклюзивной политики в Беларуси, то есть политики, направленной на включение широких кругов общества. Совет будет принимать открытые социальные обязательства в рамках рабочих групп, раз в год или полгода мы будем проводить общественные слушания.
Это новые формы работы, которые формируют открытость и включение, вовлечение общества в систему обратной связи о состоянии дел и принятие новых решений по различным вопросам и направлениям.
Еврорадио: Вы говорите, что хотели бы наладить связь с гражданским обществом. Но можно ли конкретно сказать: какие вопросы, проблемы каких социальных групп вы планируете изучать? Это то, что волнует малый бизнес, или проблемы наличия в стране политзаключенных?
Жанна Гринюк: Все, что касается основных направлений работы, будет решаться в рамках рабочих групп. Решение, какие именно рабочие группы будут созданы в Консультационном совете, еще не принято. Одно могу сказать точно: он будет деполитизированным.
Еврорадио: Есть ли предложения, кого ввести в состав Совета или кого вывести?
Жанна Гринюк: Мы не хотели бы обсуждать персоналии — мы бы хотели обсуждать принцип состава. А принцип в том, что мы бы хотели, чтобы туда вошла большая часть гражданского общества. И чтобы эти люди были активными и инициативными.
Пока, поскольку Совет был экспертный, активность и работа между заседаниями не требовалась. Сейчас меняется принцип работы. И я не хочу сейчас говорить о персоналиях. Это решение будет принято на заседании Совета в середине августа. Но мы предложили включить в Совет самых известных экспертов в области экономики, экологии, сохранения национальных традиций и языка, правозащитников и так далее. Такой расширенный будет состав. Главный принцип в формировании состава Совета в том, что Совет делает ставку на экспертов и общественных лидеров, придерживающихся принципов диалога и партнерства, занимающих активную позицию в обществе и в работе Совета. Людей, выступающих с предложениями, рекомендациями, а не требованиями и ультиматумами.
Еврорадио: Общественные деятели в большинстве своем имеют не очень положительный опыт общения с властями. Согласятся ли они, на ваш взгляд, принимать участие в работе этого Совета?
Жанна Гринюк: Во-первых, те кандидатуры, которые мы предложили, все на 100% готовы войти в состав ОКС. Это свидетельствует о том, что Совет пользуется авторитетом. Во-вторых, наша ответственность общественная как лидеров заключается не в том, чтобы констатировать свою беспомощность и возмущаться, что у нас ничего не получилось, потому что власть такая плохая. Это, на мой взгляд, персональная позиция, свидетельствующая об отсутствии лидерского потенциала и навыков управления социальными изменениями. Такая безграмотность нашего гражданского общества приводит только к конфронтации. Кстати, не первый раз приходится говорить, что среди представителей власти также много противников диалога, которые больше направлены на крайние силовые меры. И я ставлю знак равенства между этими позициями, потому что они одинаково деструктивны.
Мы должны учиться диалогу. Диалог — это единственное направление, по которому сегодня могут идти изменения в Беларуси.
Еврорадио: Таким образом, примут ли ваши предложения по изменениям, решится в августе во время заседания Совета?
Жанна Гринюк: Решение окончательное будет принято в августе. Потому что никто не имеет права по регламенту, даже сам Макей, принимать единоличное решение. По регламенту, должно пройти обычное голосование. На заседании 21 июля было озвучено, что наши предложения принимаются, что они интересны и что они, безусловно, будут приняты.